9月3日，泰州市召開新聞發(fā)布會，《2021年泰州市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》（以下簡稱“若干措施”）正式發(fā)布。這顯示，泰州將全力打造“泰好辦”營商服務(wù)品牌，以“審批最簡、成本最低、要素最優(yōu)、執(zhí)法最公、服務(wù)最好、生活最幸福”的一流營商環(huán)境，更大力度推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　此次新政最大的特點(diǎn)是，堅持問題導(dǎo)向，注重客戶體驗(yàn)，部分措施在全省具有創(chuàng)新性和領(lǐng)先性，部分措施在完成國家、省規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

　　“為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境重要部署，深入推進(jìn)泰州市優(yōu)化營商環(huán)境‘六大專項(xiàng)行動’，市發(fā)展改革委牽頭聯(lián)合市行政審批局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)管局、司法局等部門起草了‘若干措施’。”市發(fā)改委副主任邵劍峰介紹，該新政包含行政審批提速、資源要素保障、惠企政策落地、市場法治護(hù)航、城市環(huán)境提升、作風(fēng)效能優(yōu)化六大專項(xiàng)行動共70項(xiàng)具體措施，并明確了各項(xiàng)措施的責(zé)任單位，是迄今為止我市含金量最高的“3.0版”營商環(huán)境改革措施。

　　具體來看，行政審批提速行動，包含提升企業(yè)開辦便利度、打造工程建設(shè)項(xiàng)目“一單式”收費(fèi)模式、優(yōu)化資質(zhì)許可延續(xù)流程、簡化社會投資小型低風(fēng)險項(xiàng)目審批、實(shí)行建設(shè)工程設(shè)計方案批后調(diào)整和規(guī)劃許可變更審批流程負(fù)面清單管理、提高外商投資便利度等20項(xiàng)措施；資源要素保障行動，包含打造“開門接電”樣板、降低用電成本、提升企業(yè)用電便利度、推進(jìn)接水接氣接電報裝“一張網(wǎng)”服務(wù)、推進(jìn)用水用氣報裝便利化、支持中小企業(yè)信貸融資等10項(xiàng)措施；惠企政策落地行動，包括優(yōu)化退稅服務(wù)、提高納稅服務(wù)水平、降低融資負(fù)擔(dān)、清理規(guī)范涉企收費(fèi)、深化推動“信易貸”工作、完善“泰企通”平臺功能6項(xiàng)措施；市場法治護(hù)航行動，包含構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、全面落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、積極推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法、推動知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新等17項(xiàng)措施；城市環(huán)境提升行動，包含推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”、推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)建設(shè)、推動更多企業(yè)參與貨物貿(mào)易便利化試點(diǎn)、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)應(yīng)用、建設(shè)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境、全面推廣通關(guān)“兩步申報”改革等11項(xiàng)措施；作風(fēng)效能優(yōu)化行動，包含完善12345“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線、開展“啄木鳥”問政活動、加大政策宣傳解讀力度、公布營商環(huán)境典型案例、完善考核機(jī)制、加大督查力度6項(xiàng)措施。

　　“為使‘若干措施’干貨夠硬，該文件制定過程中注重借鑒國務(wù)院向全國推廣的優(yōu)化營商環(huán)境案例，深入調(diào)研學(xué)習(xí)多個兄弟城市，并要求相關(guān)部門打出真正的‘新拳’，拿出硬核新招。”邵劍峰說。

　　例如在助企方面，推出了一系列新的剛性指標(biāo)。包括實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、涉稅業(yè)務(wù)辦理、銀行開戶、社保登記、公積金存繳登記6個環(huán)節(jié)半日內(nèi)辦結(jié)；實(shí)現(xiàn)企業(yè)簽訂土地出讓合同并一次性繳清土地出讓金后，在1個工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；對于政府投資項(xiàng)目（重大工程建設(shè)項(xiàng)目除外）、一般社會投資項(xiàng)目、帶方案出讓用地的社會投資項(xiàng)目或小型社會投資項(xiàng)目，申報立項(xiàng)用地規(guī)劃許可到竣工驗(yàn)收審批時間分別控制在50個、48個、30個工作日內(nèi)；將高壓、低壓用戶用電報裝環(huán)節(jié)分別壓減至3個、2個工作日以內(nèi)，將10（20）千伏及以下電力接入行政審批時間壓減至5個工作日內(nèi)，對于300米及以上、2000米以下的電力工程5個工作日辦結(jié)；優(yōu)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作流程，壓縮消防設(shè)計審查時限至12個工作日。

　　在便民方面，也精準(zhǔn)精細(xì)推出一攬子新舉措。比如將相關(guān)審批事項(xiàng)打包，提供“套餐式、主題式”服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)開餐館、開旅館、新生兒出生、初次就業(yè)、退休、身后、不動產(chǎn)登記、軍人退役等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；基本實(shí)現(xiàn)存量房不動產(chǎn)登記0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，全面接入全國不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺，推進(jìn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、一窗辦結(jié)”；2021年底前實(shí)現(xiàn)開具戶籍類證明和工作調(diào)動、夫妻投靠、父母投靠子女、大中專錄取、畢業(yè)等5項(xiàng)戶口遷移業(yè)務(wù)“跨省通辦”；全面實(shí)施泰州與徐州、南通、連云港等9市范圍內(nèi)戶口通遷制度，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨市戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、遷入地當(dāng)場辦結(jié)；建成基層為民服務(wù)中心示范點(diǎn)35個，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”等。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，是一項(xiàng)最系統(tǒng)完整的民生工程，也是一項(xiàng)最大的為群眾辦好事辦實(shí)事的工程。”邵劍峰說，“若干措施”中很多措施與項(xiàng)目落地建設(shè)、企業(yè)落戶經(jīng)營、百姓生活辦事直接息息相關(guān)，這些措施的落地見效，是貫徹“以人民為中心”發(fā)展理念的具體實(shí)踐，將有力提升我市營商環(huán)境建設(shè)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。