我國的國家大數據戰(zhàn)略有一張清晰的時間表，幾乎每一個戰(zhàn)略步驟都與政府數據開放息息相關：2017年底前，各政府部門要明確數據共享的范圍邊界和使用方式；2018年底前，建成國家政府數據統一開放平臺；2020年底前，逐步實現民生保障服務相關領域的政府數據向社會開放。

　　中國80%的數據資源掌握在政府手中，推動這部分數據開放、共享、應用，就變得尤為重要。什么是政府數據？可開放的是哪些部分？九次方大數據創(chuàng)始人王叁壽提出，要厘清“政府的數據”和“政務數據”之間的區(qū)別，通常意義上講的“政府數據”開放的本質是政務數據的開放。

　　政府數據分為兩類三層

　　王叁壽進一步以“兩類三層”的劃分法進行闡釋。

　　兩類即“政務數據”和“政府的數據”，兩者有很大區(qū)別。政務數據主要是指政府辦公形成的數據，而政府的數據范圍更廣，涵蓋了自然而然匯聚的各種數據。以氣象數據為例，氣象數據既包括氣候資料也包括天氣資料，前者是整個氣候系統 有關原始資料的集合和加工產品，后者是為天氣分析和預報服務的一種實時性很強的氣象資料。“天氣預報就屬于政務數據，而大氣星云數據屬于衛(wèi)星接收數據，則歸屬政府數據。”王叁壽解釋到。

　　三層以紅、黃、藍三色區(qū)分。紅色部分關乎國家安全，絕對不可觸及；黃色部分作為有價值的數據，有償向社會提供服務；藍色部分是可以免費向社會大眾、各行業(yè)提供的數據類型。

　　“這里有一個誤解，很多人認為政府數據公開是要開放所有的政府數據。這個想法是錯誤的，政府數據公開其實推動的是政務數據公開。”王叁壽說，這里提到的政府數據，本質上實際是信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質量、統計、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重點領域的政務數據。

　　大數據標準將進一步推動政府數據開放

　　政府手中的數據資源更像是一座沉睡的“鉆石礦”，應用前景不可估量。國家行政學院黨委委員兼研究生院院長楊文明近日進一步強調，政府利用大數據實現治理現代化，要將滿足人民利益的根本需求作為立足點、出發(fā)點。

　　從九次方大數據的實踐來看，政務數據已經開始廣泛服務于人民福祉。例如，目前有很多地區(qū)的稅務局，會用大數據“治稅”。將發(fā)改委、經信委、稅務局和法院的數據匯聚在一起，就可能會發(fā)現某家企業(yè)的稅務有無異常。通過對多方面數據的綜合分析，甚至可以發(fā)現這家公司采取了一定的手段以造成虧損的假象，進而實現偷逃漏稅的目的，方便執(zhí)法團隊后續(xù)執(zhí)法。

　　大數據也可以服務城市的精準醫(yī)療，比如降低醫(yī)院的誤診誤判率。“因為目前患者的病情幾乎都是基于醫(yī)生的判斷，難免存在誤診誤判案例。”王叁壽表示，當我們把一個城市每一年的所有醫(yī)療病例數據匯集起來，然后去掉一些敏感的個人隱私數據，就可以做一個超大樣本的誤診誤判數據庫，從中分析原因，提高病人的治愈率。

　　王叁壽提出，大數據標準制定的穩(wěn)步推進，是重大利好。未來將作為標尺，衡量政府哪些數據應該開放，并開放到什么程度。作為《大數據產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的參與者之一，王叁壽透露，大數據行業(yè)標準一旦推出，李克強總理提出的“大數據萬億產值”的愿景很快將會推動起來，產業(yè)釋放速度也會加快，之前出現的關于數據開放的擔憂也將迎刃而解。