全省6220個貧困村、101萬貧困戶、417萬貧困人口的基本信息，匯集到戶、到村措施1100萬條，數(shù)據(jù)量達(dá)到7億個，在甘肅精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺上運行著一份全省貧困群眾的“需求清單”。通過這份清單的精準(zhǔn)運行，甘肅將精準(zhǔn)扶貧“精準(zhǔn)”二字詮釋得淋漓盡致。

據(jù)了解，甘肅省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺是全國第一個精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)扶貧平臺，是甘肅省委省政府為了貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧工作的一個創(chuàng)新舉措。該平臺由甘肅省扶貧辦牽頭，發(fā)改委、財政、教育、衛(wèi)生、水利等相關(guān)廳局配合，中國電信甘肅公司旗下萬維公司負(fù)責(zé)建設(shè)。 

大數(shù)據(jù)下的精準(zhǔn)信息配比

“貧困人口多、貧困程度深，致貧因素多、脫貧難度大”，這曾是對甘肅貧困省情的基本寫照。依據(jù)基本省情，甘肅近年來相繼實施了“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動、“1236”扶貧攻堅行動等多項專項行動，貧困面由33.2%下降到19.8%。隨著貧困人口的減少，過去“修一條路就能給群眾打開一扇脫貧致富大門”的“撒胡椒面”式粗放扶貧已不能適應(yīng)當(dāng)前省情，必須向“個性化定制”的精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)化扶貧、個性化扶貧，說起來容易，關(guān)鍵是如何快速孵化出一個可操作的工具平臺——徹底摸清誰是貧困人口，貧困人口分布在哪，致貧原因，貧困情況如何，并對接扶貧項目庫，在貧困戶與扶貧項目間建立精準(zhǔn)對接服務(wù)。

在上述情況下，甘肅省在2015年提出用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)作為抓手，建立全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺。為此，萬維公司抽調(diào)70多名技術(shù)人員組成平臺建設(shè)團隊，正式開始平臺的搭建和功能研發(fā)。

按照平臺總體設(shè)計，要利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過建立智能分析模型，準(zhǔn)確評估扶貧措施疊加效應(yīng)，以省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級互聯(lián)互通，推進扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項扶貧政策落實到位。

建成后的平臺按照功能分為扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、數(shù)據(jù)分析、績效考核五個模塊，模塊間相互依存又互相獨立。在此基礎(chǔ)上，平臺還打通了與扶貧開發(fā)工作相關(guān)的行業(yè)部門之間的信息通道，可以通過與民政、銀行、教育、住建等行業(yè)部門數(shù)據(jù)對接，建立智能分析模型，準(zhǔn)確評估扶貧措施疊加效應(yīng)，推進扶貧對象、措施到戶、項目安排、資金使用、脫貧成效更精準(zhǔn)。

此前，天水市秦州區(qū)針對農(nóng)戶在諸如種、養(yǎng)業(yè)建設(shè)，以及化肥、地膜、農(nóng)藥等配套設(shè)施中資金鏈斷裂的瓶頸制約，現(xiàn)在，依據(jù)大數(shù)據(jù)平臺，以3-5戶聯(lián)保形式進行貸款扶持，真正把“扶貧之水”精準(zhǔn)滴灌到“最干旱禾苗”上。

目前，平臺還增加用戶審計功能，與公安戶籍、個人征信、企業(yè)登記、不動產(chǎn)登記、機動車輛、公職人員等系統(tǒng)互聯(lián)互通，統(tǒng)一識別標(biāo)志，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實現(xiàn)扶貧對象全方位對比，為基層實現(xiàn)扶貧對象實名制動態(tài)管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。 

口袋APP拓展移動端應(yīng)用

光打造精準(zhǔn)大數(shù)據(jù)平臺這還不夠。中國電信甘肅公司及旗下萬維公司還在平臺應(yīng)用上做起了文章，進一步開發(fā)了精準(zhǔn)扶貧移動端應(yīng)用客戶端，以方便各級扶貧工作人員隨時隨地進行信息采集、查詢、統(tǒng)計分析。

據(jù)介紹，客戶端通過精準(zhǔn)指數(shù)及排行、戶脫貧指標(biāo)及排行等，可直觀反映工作落實進度與所處位置，倒逼脫貧攻堅工作落實；通過查看貧困村幫扶干部等工作情況，實現(xiàn)動態(tài)化、全天侯、無縫隙監(jiān)管；通過“搖一搖”提供“最需要幫扶的貧困戶”、“離我最近的貧困戶”、“與我最有緣的貧困戶”等，形成快速結(jié)對幫扶。而用戶還可通過分享等功能，將貧困戶的所需幫扶信息傳播給更多人，真正助推全社會幫扶體系的形成。

更為關(guān)鍵的是，通過精準(zhǔn)扶貧移動端，甘肅省目前已完成全省貧困戶“二維碼”建檔立卡工作，即每一位貧困戶都有一個對應(yīng)的二維碼，并支持省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通的查看。通過移動端掃描貧困戶二維碼，該戶的家庭基本狀況、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效、收入調(diào)查表、幫扶責(zé)任人等信息一目了然。

與傳統(tǒng)的貧困戶紙質(zhì)檔案相比，精準(zhǔn)扶貧移動端作為一本“電子化扶貧口袋書”，實現(xiàn)了貧困戶建檔立卡基礎(chǔ)信息的永久保存，并幫助基層扶貧人員隨時隨地掌握貧困戶幫扶動態(tài)信息，減化了貧困戶精準(zhǔn)管理程序，既節(jié)約了成本，又大大提高了工作效率。同時群眾也可以通過掃一掃監(jiān)督整個扶貧工作的全過程，保證了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作在陽光下運行，確保了貧困戶的主體地位。