據(jù)《南國(guó)今報(bào)》報(bào)道，柳州市最近出臺(tái)實(shí)施《建設(shè)工程項(xiàng)目“多測(cè)合一”工作辦法(試行)》，將項(xiàng)目審批各階段涉及的建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等全流程測(cè)繪業(yè)務(wù)，整合成一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)量項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)“一次委托、綜合測(cè)繪、成果共享”的目標(biāo)。
以往，工程建設(shè)項(xiàng)目審批的測(cè)繪，涉及規(guī)劃、住建、人防、消防、市政等部門，建設(shè)單位只能跑了一家又一家，辛苦勞累自不必說，時(shí)間長(zhǎng)、成本高更是繞不開的問題，還可能遇到不同的測(cè)繪機(jī)構(gòu)采用不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致測(cè)繪結(jié)果不一致的扯皮。
而在“多測(cè)合一”之后，建設(shè)單位只需自行選擇一家具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪即可，各部門共享測(cè)繪數(shù)據(jù)，好處顯而易見。
這些年，全區(qū)各地各部門用不同的方式方法，大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了一定的成果。在筆者看來，其中一個(gè)比較成功的實(shí)踐，就是和“多測(cè)合一”類似，把相關(guān)的多個(gè)事項(xiàng)“合一”辦理。
比如，早在2015年，柳州市把原市直35個(gè)部門辦理的220項(xiàng)行政事項(xiàng)劃入新設(shè)立的行政審批局，82枚行政審批印章精簡(jiǎn)為1枚；又如，2017年，崇左市推進(jìn)商事登記制度改革，發(fā)放“49證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照；再如，截至2019年12月31日，我區(qū)市縣兩級(jí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域“一窗受理”全覆蓋，全區(qū)設(shè)置“一窗”數(shù)量達(dá)498個(gè)。
“多章合一”“多證合一”“多窗合一”“多測(cè)合一”……這是各地各部門各顯神通激發(fā)企業(yè)投資熱情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的結(jié)果。而如果我們目光遠(yuǎn)一些、視野大一些、思維深一些，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在許許多多的領(lǐng)域，多個(gè)事項(xiàng)“合一”辦理早已是大勢(shì)所趨。
以市場(chǎng)化比較充分的電腦服務(wù)為例，早些年我們常常見到一類詞：一鍵關(guān)機(jī)、一鍵清理、一鍵安裝、一鍵重裝、一鍵還原、一鍵生成、一鍵編輯、一鍵改圖……總之，“一鍵”就能夠“搞定”的，就盡量不讓用戶再多開一次頁(yè)面、多選一次圖標(biāo)、多點(diǎn)一次確定。
以此審視政務(wù)服務(wù)，盡管從分散在各個(gè)部門辦理，到集中于服務(wù)大廳辦理；從在多個(gè)窗口辦理，到整合于一個(gè)窗口辦理；從現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)辦理，到全程網(wǎng)上辦理……這些年政務(wù)服務(wù)水平提升了很多，但還有沒有做得更好的空間呢？當(dāng)然有。
仔細(xì)琢磨，政務(wù)服務(wù)在“合一”的道路上，還很有大的步子可邁。就如我們用手機(jī)獲取政務(wù)服務(wù)時(shí)，經(jīng)常會(huì)嘆息為何政務(wù)服務(wù)APP會(huì)那么多，從而導(dǎo)致下載多、安裝多，之后需要注冊(cè)、需要密碼、需要驗(yàn)證的環(huán)節(jié)也多，然后是必須同意的各類所謂的授權(quán)更多……這些，有很大的整合余地，需要向“一鍵搞定”靠攏。
還有多少政務(wù)服務(wù)可以“一鍵搞定”？這必須追問。已經(jīng)做得相對(duì)不錯(cuò)的，應(yīng)該隨著群眾的期盼而不斷提升。而對(duì)那些依然原地踏步，保留“原始生態(tài)”，讓人反復(fù)跑腿、重復(fù)填表的部門和單位，該當(dāng)嚴(yán)格、迅速、徹底進(jìn)行“一鍵重裝”。
