“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國。其中加快建設(shè)數(shù)字政府被列為2021政府重點工作之一，戰(zhàn)略高度不言而喻。然而新的機(jī)遇帶來了新的挑戰(zhàn)，數(shù)字政府應(yīng)該如何建設(shè)，建設(shè)的各項標(biāo)準(zhǔn)又在哪里？近日，《2021年度中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估指標(biāo)體系征求意見稿》（以下簡稱《指標(biāo)體系》）在北京發(fā)布，具體包括《2021年度全國黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站評估指標(biāo)體系》（征集意見稿）、《2021政務(wù)新媒體評估指標(biāo)體系》（征集意見稿）以及《全國政務(wù)網(wǎng)站智能問答（智能客服）機(jī)器人評估指標(biāo)體系》。該《指標(biāo)體系》由中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、國衡智慧移動大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、太昊國際智庫以及中國日報網(wǎng)、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報社等權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布，全景、全效以及全面地為數(shù)字政府、網(wǎng)上政府建設(shè)制定標(biāo)準(zhǔn)，這將成為我國在數(shù)字政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域的重要參考標(biāo)準(zhǔn)和評估體系之一。

       這是2021年5月13日第十九屆中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估總結(jié)大會暨2021中國首屆數(shù)字政府?dāng)?shù)字治理高峰論壇在首都北京成功舉辦后，中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、國衡智慧移動大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、太昊國際智庫在數(shù)字政府領(lǐng)域的又一重大創(chuàng)新行動！

   

圖一為中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估組執(zhí)行組長曾勇為優(yōu)秀政務(wù)平臺數(shù)字政府獲獎單位頒發(fā)獎牌證書

 

圖二為第十九屆中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估總結(jié)大會暨2021中國首屆數(shù)字政府?dāng)?shù)字治理高峰論壇大會現(xiàn)場實況

       基于上述背景，有近20年從事黨政信息化研究工作，專注于智慧政務(wù)構(gòu)建、政務(wù)大數(shù)據(jù)以及人工智能的權(quán)威研究機(jī)構(gòu)中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、國衡智慧移動大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、太昊國際智庫聯(lián)合制定了這套評估指標(biāo)體系，旨在為推動“數(shù)字中國”、“數(shù)字政府”的建設(shè)，為協(xié)助各級政府部門提升數(shù)字政務(wù)建設(shè)水平而出力。中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)總編、中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估組執(zhí)行組長曾勇提到，我們2021年這一系列《評估標(biāo)準(zhǔn)體系》的制定希望能有效推動我國政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作，推進(jìn)數(shù)字政府的智能化升級，在建立有高度的數(shù)字化理念格局，推動政府部門數(shù)字化建設(shè)的深度和廣度，使“數(shù)字政府”真正地賦能社會治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于百姓。曾勇還指出，我國數(shù)字政府建設(shè)成敗的關(guān)鍵就在于兩點：1、是如何充分利用現(xiàn)有信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)，讓各政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真正實現(xiàn)有效聯(lián)動、有效挖掘和有效應(yīng)用；2、是如何充分運用好人工智能技術(shù)把存儲匯聚起來的各類政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息用最方便、最簡潔、最實用的方式呈現(xiàn)到老百姓面前。數(shù)字政府建設(shè)做到以上兩點，才能讓信息多跑路，讓百姓少跑腿的工作目標(biāo)成為可能，我國數(shù)字政府服務(wù)效能才能真正落到實處。

       2021年，乘新基建之風(fēng)，破后疫情之浪，我國數(shù)字化進(jìn)程正在不斷深入，推動著全球經(jīng)濟(jì)脈動的潮汐交替。新技術(shù)、新場景、新應(yīng)用的涌入，也給政府的數(shù)字化變革和管理方式的進(jìn)步帶來了更多的想象空間。同時一個行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展成熟度的重要標(biāo)志之一，正是標(biāo)準(zhǔn)的提出。此次公布的《2021年度中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估指標(biāo)體系》將從黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和政務(wù)智能問答機(jī)器人這三個方面分別給出了建設(shè)指標(biāo)，都分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。

       根據(jù)《2021年度全國黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站評估指標(biāo)體系》（征集意見稿），信息發(fā)布指數(shù)、辦事服務(wù)指數(shù)、互動交流指數(shù)、網(wǎng)民體驗指數(shù)、創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)和綜合影響力指數(shù)，六個一級指標(biāo)去進(jìn)行界定，例如“政府信息公開目錄、指南、2020年信息公開年報、2020年政府網(wǎng)站年度報表。主要考察欄目建設(shè)情況以及公開是否及時、規(guī)范、準(zhǔn)確，信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合，可通過目錄檢索到具體信息，方便公眾查找”。

       而在《2021政務(wù)新媒體評估指標(biāo)體系》中則以行政服務(wù)度、政務(wù)專業(yè)度、社交網(wǎng)絡(luò)度、綜合影響力以及智慧創(chuàng)新力，五個一級指標(biāo)進(jìn)行劃分，如“要緊密圍繞2021年國家重點工作、部門職能定位、建黨100周年慶等，及時發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息，尤其是與社會公眾關(guān)系密切的政策信息、服務(wù)信息，做好解讀解釋，注重傳播質(zhì)量，提高信息內(nèi)容可用性、實用性、易用性。不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息”�？己税l(fā)布微博微信短視頻等信息總數(shù)量，日均發(fā)布信息數(shù)量，原創(chuàng)內(nèi)容占所發(fā)內(nèi)容的比例等。

       值得一提的是，今年我們還正式對外公布了全國首套《政務(wù)網(wǎng)站智能問答（智能客服）機(jī)器人評估指標(biāo)體系》，指標(biāo)體系包括功能完善度、問答準(zhǔn)確度、理解智慧度、知識全面度和用戶體驗度等五個一級指標(biāo)，以及二十七個二級指標(biāo)。該指標(biāo)體系是我們根據(jù)2018-2020連續(xù)三年對全國各級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（平臺）的智能問答機(jī)器人的持續(xù)跟蹤、分析和研究制定，有針對性的對當(dāng)前大部分政務(wù)智能問答存在的準(zhǔn)確度低、智慧度低、知識完備度不足、用戶體驗度不足等一系列問題提出的。首次明確了我國政務(wù)類智能問答機(jī)器人建設(shè)的五大核心維度，界定了政務(wù)類智能問答機(jī)器人應(yīng)該梳理的數(shù)據(jù)和知識服務(wù)范圍，涵蓋了對外問答服務(wù)的主要功能和技術(shù)能力，是人工智能技術(shù)在我國政務(wù)平臺中服務(wù)群眾的創(chuàng)新應(yīng)用考核標(biāo)準(zhǔn)的深度探索，對推動未來人工智能技術(shù)與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合具有重要意義。

       當(dāng)然，我們也要認(rèn)識到，任何標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一與提升，都有很大的進(jìn)步發(fā)展空間，但我們首先必須邁出這一步，這是具備標(biāo)志性意義的智能化創(chuàng)新行動。接下來，中國信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)、國衡智慧移動大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、太昊國際智庫將與各級政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、標(biāo)準(zhǔn)制定工作組的各位專家一道“聚合眾人智慧”，建立更多元的數(shù)字政務(wù)指標(biāo)體系，貫穿頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃，提煉出清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值方向，同時促使相關(guān)企業(yè)持續(xù)不斷大量積累相應(yīng)的科研投入和行業(yè)知識，共同將數(shù)字技術(shù)融入到政府治理、社會生產(chǎn)場景的方方面面，推動科技服務(wù)和民生普惠雙目標(biāo)雙要求的扎實落地。

       有了標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字政務(wù)建設(shè)，才能有更好的服務(wù)，更快更好的行業(yè)發(fā)展。政務(wù)服務(wù)緊貼社會脈動和民生需求，5G時代中國的目標(biāo)已經(jīng)變?yōu)轭I(lǐng)跑者，在“十四五規(guī)劃”開局之年，服務(wù)于“數(shù)字中國”建設(shè)的《2021年度中國優(yōu)秀政務(wù)平臺推薦及綜合影響力評估指標(biāo)體系》將對中國數(shù)字政務(wù)的建設(shè)和整個國民生產(chǎn)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大推動作用。