申報執(zhí)照、刻制公章、領用發(fā)票都在網(wǎng)上“一次填報”，涉稅信息與其他事項“一表申請”，房建、市政、交通等全部領域招投標“一網(wǎng)通辦”……政務服務越來越多的“一”，讓企業(yè)和百姓辦事越來越方便。
近日，北京被國務院列為營商環(huán)境創(chuàng)新試點，又將有一批新招、實招陸續(xù)落地。市發(fā)改委日前介紹，市政府已經(jīng)印發(fā)《培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，這是本市第5次集中出臺營商環(huán)境改革舉措，方案包括12個方面299項任務，改革領域、范圍、力度都超過前4版。
營商之變 本市設置的辦事證明全部取消
“貼心！暖心！”這是北京聯(lián)飛翔科技股份有限公司負責人對北京“多稅合一”申報改革的評價。
改革前，他需要分別提交11個稅種的相關申報材料，改革后從一個入口登錄僅需一次申報就可以完成，“多個稅種同時申報的便利是每個企業(yè)每次報稅都能享受到的。”他說。
能不能辦事更方便，讓企業(yè)有更多時間潛心研發(fā)生產(chǎn)？這是北京營商改革的初衷。自2017年以來，與企業(yè)相關的工商、稅務、社保、監(jiān)管等眾多領域一一破題改革，辦事效率的提升一目了然：審批事項精簡51%，申請材料壓減74%，辦理時限壓減71%，本市設置的辦事證明全部取消，清理規(guī)范中介服務事項300項，市級行政許可事項平均跑動次數(shù)從1.5次壓減至0.1次以下，清理隱性壁壘200余項，率先將44項審批事項改為備查事項、345項審批事項改為告知承諾事項。
企業(yè)和百姓能深切感受到政務服務的變化：全面實行“不見面審批”，1800余個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，公積金、社保等1000余個事項掌上可辦；大力推進國內(nèi)首個自主可控的區(qū)塊鏈技術——長安鏈在政務服務領域應用，完成1.1億張電子證照匯聚，已在中小企業(yè)確權融資、財稅電子票據(jù)、京津冀通關便利化等600余個場景落地。
創(chuàng)新試點 10個領域探索“北京經(jīng)驗”
“我們的需求被納入‘服務包’及時解決，動態(tài)跟蹤，對于企業(yè)提出的訴求現(xiàn)場協(xié)調解決，讓民營企業(yè)體會到了政府部門對企業(yè)發(fā)展的大力支持。”北京曠視科技有限公司副總裁蔣燕說，作為一家在北京土生土長的人工智能企業(yè)，該公司切身體驗到企業(yè)在辦事過程中更加便捷、更加高效。
這背后是北京推出一大批針對性強、含金量高的改革舉措，回應企業(yè)普遍關切，滿足企業(yè)廣泛需求：打通制約各領域數(shù)字證書兼容互認、電子證照跨區(qū)域共享、多式聯(lián)運各環(huán)節(jié)信息互通等一批數(shù)據(jù)壁壘，解決企業(yè)年報“多報合一”、建設項目環(huán)評改革、不動產(chǎn)交易電子發(fā)票等一批地方難以推進的問題，打破企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營遷移、企業(yè)資質資格獲取和權益保護等方面的不合理限制條件……
這樣的“北京經(jīng)驗”還將繼續(xù)。近日，北京等6個城市被國務院列為營商環(huán)境創(chuàng)新試點。試點不是為了“栽盆景”,而是要多育良種、移植全國，探索可復制可推廣經(jīng)驗是這次創(chuàng)新試點工作的基本要求。
“目前本市已初步形成《關于開展北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施方案》，并明確具體的改革任務清單。”市發(fā)改委相關負責人介紹，《實施方案》堅持首善標準，突出北京特色，將各項改革任務具體化、清單化。在推進國家任務落實的基礎上，進一步深化改革，重點圍繞商事制度改革、工程建設項目審批、招標投標、不動產(chǎn)登記、投資貿(mào)易、監(jiān)管執(zhí)法、市場主體退出、知識產(chǎn)權、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政務等十大領域創(chuàng)新突破，力爭形成一批可復制可推廣的北京經(jīng)驗。
記者獲悉，本市將率先推進招投標全領域、全流程、全要素電子化改革，在房建、市政、交通、水務、園林等全部領域，實現(xiàn)投標、開標、評標、中標公示、合同簽訂、履約驗收、資金支付等全流程“一網(wǎng)通辦”，大幅提升市場開放度、透明度、便利度，為各類市場主體進入市場創(chuàng)造更加公平的機會；率先制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則，積極與國際規(guī)則對接，形成系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)交易制度體系，先行推動金融、征信、醫(yī)療等高價值數(shù)據(jù)交易，開展數(shù)據(jù)跨境流動試點，為北京打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市提供有力支撐。
壓茬改革
5.0版改革舉措近期對外公布
過去三年多，北京已經(jīng)連續(xù)“壓茬”推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0版、2.0版、3.0版、4.0版共672項的營商改革措施。如今，新一版已經(jīng)來了。
近期，北京市政府已經(jīng)印發(fā)《培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，這是本市第5次集中出臺營商環(huán)境改革舉措，也可稱為5.0版，近期將對外公布。
“方案包括12個方面299項任務，改革領域、范圍、力度都超過前4版。”相關負責人說，新一輪改革的鮮明特點是繼續(xù)以提升企業(yè)和人民群眾獲得感為目標，以深化“放管服”改革為總抓手，以數(shù)字化引領、協(xié)同化推進、場景化應用為突破，強化制度創(chuàng)新和技術賦能，大力度推進優(yōu)化營商環(huán)境迭代升級，再次充分體現(xiàn)了我市持續(xù)深化改革的決心和力度。
看得見的是數(shù)字，看不見的是改革思路的轉變：從迎接考核到滿足百姓需求，從倒逼改革到主動作為，北京全力打造國際一流營商環(huán)境，掀起了一場政務體系的“自我革命”，同時錘煉出一支由全市91個單位、16個區(qū)近500名工作人員組成的工作專班隊伍，持續(xù)推動營商環(huán)境改革不斷深入。在北京減量發(fā)展的背景下，營商優(yōu)化有力支撐了經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
相關負責人說，北京將高質量完成試點改革任務，形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果，帶動全國營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平不斷提升。
