10月9日，湖州市出臺(tái)《湖州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”），旨在打造“企業(yè)最有感”的營(yíng)商環(huán)境，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　湖州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”圍繞“提信心、解難題、促發(fā)展”，提出了10個(gè)方面39條措施。這些政策措施如何有針對(duì)性地促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？又有哪些看點(diǎn)？我們一起來(lái)解讀。

　　政策要素保障，讓企業(yè)更有底氣

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問(wèn)題，湖州“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”強(qiáng)供給、促提升，以要素的有力保障，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“固本強(qiáng)基”。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”提出，增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅、小微企業(yè)減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額等政策延續(xù)執(zhí)行至2027年底；符合條件的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)行國(guó)資路段貨車(chē)車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠，推廣“一指減負(fù)”應(yīng)用，最大限度為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)。

　　在用地、用能、數(shù)據(jù)要素、政府采購(gòu)等方面，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”也提出明確措施，為企業(yè)發(fā)展提供保障。湖州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在用地方面，湖州將統(tǒng)籌民間投資項(xiàng)目合理用地需求，支持工業(yè)用地采取彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等供應(yīng)方式，引導(dǎo)民間投資項(xiàng)目比重不低于70%。

　　真金白銀支持，讓企業(yè)有“升”的欲望

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)存在“不敢投”“不愿動(dòng)”的心態(tài)。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”從“充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用”“支持企業(yè)加大技改投資”“支持中小企業(yè)數(shù)字化改造”“支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”等四個(gè)方面入手，予以鼓勵(lì)支持。

　　比如，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”對(duì)新認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的民營(yíng)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”，按研發(fā)總投入的25%給予補(bǔ)助，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元等。

　　“目前全市共有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)102家，其中民營(yíng)企業(yè)92家，占比達(dá)90.2%。值得一提的是，如果按照每千億元GDP擁有的國(guó)家級(jí)‘小巨人’數(shù)量來(lái)看，湖州這個(gè)數(shù)值是26.2，居全國(guó)地市第1位。”湖州市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將營(yíng)造引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展的氛圍，加大優(yōu)秀專(zhuān)精特新“小巨人”民營(yíng)企業(yè)發(fā)展案例宣傳，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家聚焦國(guó)家“六基”和省市新興產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，增強(qiáng)硬核實(shí)力。

　　暖心惠企實(shí)舉，讓企業(yè)更“有感”

　　營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在2022年度營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”評(píng)價(jià)報(bào)告上，湖州綜合指數(shù)排在了全省第二位，這是來(lái)自湖州市廣大民營(yíng)企業(yè)“有感”的褒獎(jiǎng)。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)39條”提出，濃厚尊商重商氛圍，并列出持續(xù)辦好“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì)”、打響12345“湖商通”品牌、常態(tài)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)第一見(jiàn)面人”系列服務(wù)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)、營(yíng)造尊重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。

　　湖州市正在持續(xù)深入開(kāi)展每周三“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì)”，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展政企面對(duì)面懇談，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、破解企業(yè)難題。截至目前，湖州已召開(kāi)懇談會(huì)58期451場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)家3488位，收集交辦問(wèn)題建議4605個(gè)，滿意率達(dá)99.3%，切實(shí)解決企業(yè)的急難愁盼。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是湖州最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的市場(chǎng)主體，貢獻(xiàn)了整個(gè)市70%以上的GDP、80%以上的稅收和出口、90%以上的就業(yè)崗位。”湖州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家始終是湖州經(jīng)濟(jì)的中流砥柱和最寶貴的財(cái)富，為他們營(yíng)造更好的氛圍，展示的是黨委政府的服務(wù)效能，考驗(yàn)的是社會(huì)治理能力和治理水平。