寧夏銀川市市場監(jiān)管管理局積極發(fā)揮在“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管中的領(lǐng)頭雁作用，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管理念，整合融合構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管平臺，以事中事后監(jiān)管的領(lǐng)域化、全面化、差異化、常態(tài)化為著力點，全力為企業(yè)松綁、為改革清障、為群眾增便利，以公正監(jiān)管促進公平競爭，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力，推動優(yōu)化營商環(huán)境實現(xiàn)新突破，加速推進銀川市高質(zhì)量發(fā)展。“雙隨機、一公開”工作作為銀川市“市場監(jiān)管”指標(biāo)的二級指標(biāo)，自2020年起連續(xù)五年在自治區(qū)營商環(huán)境評價中位列第一。

　　加強頂層設(shè)計，構(gòu)建全方位監(jiān)管體系。充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管體系。堅持高位推動，連續(xù)四年由分管副市長主持召開“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會，加強協(xié)同、聯(lián)動發(fā)力，確保各項任務(wù)落地落實。健全配套制度，相繼出臺了實施細(xì)則、工作流程等一系列配套制度文件，每年初修訂完善部門聯(lián)合抽查事項清單、抽查計劃。強化考核引領(lǐng)，連續(xù)四年將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作納入銀川市效能考核指標(biāo)，壓細(xì)壓實工作責(zé)任，扎實推進各項任務(wù)提質(zhì)進位。30個市級部門、42萬余戶檢查對象、2762名執(zhí)法人員納入寧夏“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管事項、監(jiān)管對象和執(zhí)法人員的全覆蓋。將抽查檢查結(jié)果集中統(tǒng)一公示在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記錄在企業(yè)名下，信用監(jiān)管“剛”性約束效應(yīng)作用有效發(fā)揮。

　　持續(xù)拓展領(lǐng)域，實現(xiàn)全覆蓋聯(lián)合監(jiān)管。將全市30個行政執(zhí)法部門的159項檢查事項列入《銀川市市場監(jiān)管領(lǐng)域隨機抽查事項清單(2025版）》，科學(xué)制定《銀川市市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年隨機抽查工作計劃》，包含30個成員單位147項抽查計劃，其中涉及部門聯(lián)合抽查計劃121項，占比達82.31%，同比上升32.43%，聯(lián)合抽查覆蓋面大幅提升。認(rèn)真落實“誰主管、誰牽頭”的跨部門聯(lián)合抽查制度，明確各部門在跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作的任務(wù)及職責(zé)，如：市場監(jiān)管局聯(lián)合文旅局開展旅游市場價格行為抽查、市交通局聯(lián)合交警部門開展道路危險貨物運輸抽查、應(yīng)急局聯(lián)合工信局開展危險化學(xué)品抽查、地震局聯(lián)合住建局開展抗震設(shè)防監(jiān)管檢查等。截至12月10日，2025年組織開展1508次隨機抽查任務(wù)，隨機匹配檢查人員6994人次，檢查經(jīng)營主體14737戶次，發(fā)現(xiàn)問題3768個。真正做到了“進一家門、查多項事”，實現(xiàn)部門協(xié)同監(jiān)管，獲得監(jiān)管效能與減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“雙贏”。

　　深化分級分類，實現(xiàn)全流程靶向監(jiān)管。推動實現(xiàn)對全市企業(yè)的精準(zhǔn)分類，各行業(yè)主管部門先后制定本領(lǐng)域?qū)�業(yè)信用風(fēng)險分類管理制度，“通用+專業(yè)”的差異化監(jiān)管制度體系初步建立。強化企業(yè)信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”抽查結(jié)合運用，銀川市市場監(jiān)管、住建、商務(wù)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)保等28個部門均根據(jù)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管，對信用風(fēng)險等級高的企業(yè)降低抽查比例和頻次，實現(xiàn)“無事不擾”，對信用風(fēng)險等級低的企業(yè)提高抽查比例和頻次，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，讓監(jiān)管既有“力度”，更有“溫度”。

　　創(chuàng)新檢查方式，實現(xiàn)全過程聯(lián)動監(jiān)管。探索多方合作檢查方式，建立行業(yè)專家、監(jiān)管執(zhí)法和檢測機構(gòu)聯(lián)動機制，與第三方機構(gòu)合作，開展專業(yè)性較強的相關(guān)檢查，確保檢查質(zhì)量。堅持“公示即監(jiān)管”的原則，加強抽查結(jié)果運用，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開企業(yè)信用信息，在政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽稱號等工作中，依法予以限制或者禁入。銀川市“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合抽查檢查結(jié)果作為經(jīng)營主體信用分級分類的重要依據(jù)，滾動更新經(jīng)營主體信用等級，在食品藥品、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域完成企業(yè)信用記分，推動全市隨機抽查實現(xiàn)從“平均監(jiān)管”“層級監(jiān)管”向“靶向監(jiān)管”的“三級跳”。

　　在今后的工作中，該局將持續(xù)健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，有效加強各類監(jiān)管的銜接配合和有機融合，全面提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的制度化、長效化、規(guī)范化、智慧化水平。促進“法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，建立信息共享、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的“雙隨機、一公開”監(jiān)管一體化機制。