為破解社會消防技術服務機構執(zhí)業(yè)條件不符、行為失范、服務質量不高等監(jiān)管痛點，規(guī)范市場、提升服務質量，三亞市消防救援支隊以“放管服”改革為牽引，創(chuàng)新構建“智慧+信用”監(jiān)管體系，通過科技賦能與信用引領精準破題，推動市場規(guī)范化高效化發(fā)展，為海南自貿(mào)港筑牢消防安全屏障。
建立動態(tài)信用檔案分級分類監(jiān)管
依托智慧消防平臺，整合機構資質、執(zhí)業(yè)記錄、檢查結果等數(shù)據(jù)，形成實時更新的信用檔案與評級，并根據(jù)信用等級，差異化配置監(jiān)管資源：對高信用機構減少檢查頻次，做到“無事不擾”；對低信用機構加強監(jiān)管，并應用于“雙隨機、一公開”抽查、告知承諾核查等各類監(jiān)管活動。
強化智慧監(jiān)管智能預警風險
通過智慧消防系統(tǒng)實時接入消防設施數(shù)據(jù)、維保影像、人員定位等信息，運用大數(shù)據(jù)分析自動識別“虛假檢測”“未如實記錄”等異常行為，實時關聯(lián)信用檔案。建立觸發(fā)響應機制，對監(jiān)測到違規(guī)或預警逾期未整改的機構，系統(tǒng)自動提升其風險等級，列入“必檢清單”，推動監(jiān)管向問題精準聚焦。
推行柔性執(zhí)法閉環(huán)引導自律
堅持“服務在前、執(zhí)法在后”，對首次輕微違規(guī)以教育指導為主，主動幫助機構整改。開展整改“回頭看”，并將全過程納入信用記錄，形成“評估—預警—整改—復核”的監(jiān)管閉環(huán)，促進機構規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務質量。
監(jiān)管成效顯著實現(xiàn)多方共贏
市場秩序持續(xù)凈化：5家存在違法違規(guī)行為的機構受到行政處罰，市場競爭環(huán)境更加公平透明。
監(jiān)管效能顯著提升：運用智慧消防平臺，每周對全市624家消防安全重點單位開展火災隱患倒查，目前未發(fā)現(xiàn)技術服務機構存在不規(guī)范執(zhí)業(yè)活動，實現(xiàn)“好企業(yè)無事不擾，差企業(yè)寸步難行”的精準監(jiān)管。
服務質量穩(wěn)步提高：機構自律意識顯著增強，截至目前，全市13家技術服務機構信用等級均為B級，社會消防技術服務平臺在全市范圍共生成1178個維保項目，簽訂合同918份，生成維保報告11183份，檢測報告484份。
三亞市將以信用為核心、以智慧為支撐的監(jiān)管新模式，是優(yōu)化營商環(huán)境在消防安全領域的成功實踐。下一步，三亞市將持續(xù)深化信用數(shù)據(jù)應用、完善跨部門聯(lián)合獎懲機制、提升智慧監(jiān)管智能化水平，推動“智慧+信用”監(jiān)管模式迭代升級，為海南自貿(mào)港建設提供更優(yōu)質的消防安全服務環(huán)境。
