3月19日，海南自貿港第二十二批制度集成創(chuàng)新案例新聞發(fā)布會在�？谂e行。記者在會上獲悉，本次共發(fā)布7項案例，目前海南自貿港已培育形成22批181項制度集成創(chuàng)新案例。

       海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮表示，近年來，省委、省政府堅持把制度集成創(chuàng)新作為推動發(fā)展、破解難題的“金鑰匙”，堅持高起點謀劃、高標準推進，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，壓茬推出系列高質量、高辨識度的制度集成創(chuàng)新案例，以制度集成創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)改革活力，助力海南自貿港打造對外開放新高地。2月28日，省委深改委暨自貿港工委會議審議通過了新一批海南自貿港制度集成創(chuàng)新案例。至此，海南自貿港已培育形成22批181項制度集成創(chuàng)新案例，其中85項得到國家層面認可，41項向全國推廣。

       關繼榮表示，本次發(fā)布的7項案例，具有“兩強一高”的鮮明特點：

       一是首創(chuàng)性強。這批案例都是海南的原創(chuàng)性成果，從率先探索資源要素的“一張網”配置與治理，到打造教育科技人才一體改革樣板，再到全面推行極簡審批投資制度等等，都帶有海南自貿港的鮮明標簽，對全國其他地區(qū)推進相關領域改革創(chuàng)新具有很好的借鑒示范意義。

       二是集成性強。主要體現(xiàn)在各市縣各部門上下聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新上，有的案例涉及20多個單位共同參與，這其中省直部門充分發(fā)揮政策制度研究制定的先導作用，市縣因地制宜發(fā)揮屬地優(yōu)勢，加強政策應用場景的培育打造、問題反饋和協(xié)同創(chuàng)新，推動相關改革創(chuàng)新舉措從全國率先試點探索到全面推開實施。

       三是認可度高。這批案例大部分都得到了國家層面的充分認可，有的還是多個國家部委的認可，并在國家有關部委的支持推動下持續(xù)深入探索，不斷擴大改革創(chuàng)新的深度、廣度，形成了高能級的制度集成創(chuàng)新成果。

       案例一：國土空間智慧治理“一張網”

       提供單位：省自然資源和規(guī)劃廳、省林業(yè)局、省測繪地理信息局、省紀委監(jiān)委，海口市、昌江黎族自治縣、臨高縣

       這項案例在全國率先打造國土空間智慧治理“一張網”，通過構建一張底圖、一套數(shù)據，一個平臺和N個“機器管+”系列應用場景，對土地、林地、海洋、礦產等全域全類型自然資源要素實施全生命周期管理、全過程留痕，推動多領域空間協(xié)同治理、跨部門數(shù)據共享互認，實現(xiàn)各類要素信息可視化、可查詢、可調度，為項目落地和企業(yè)發(fā)展提供精準要素保障，有力支撐了海南“全省一盤棋、全島同城化”。

       案例二：全面推行極簡審批投資制度

       提供單位：省營商環(huán)境建設廳、省委宣傳部、省自然資源和規(guī)劃廳、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊、省疾病預防控制局、省藥監(jiān)局，�？谑小⑷齺喪�、儋州市、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市、澄邁縣、臨高縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣。這項案例在全國率先全面推行極簡審批投資制度，率先制定出臺極簡審批地方性法規(guī)，按行業(yè)推行投資領域極簡審批改革，一體推進綜合許可制度、市場準入承諾即入制、信用免審、跨區(qū)域互認通用等系列改革，深化工程建設項目領域極簡審批改革，推動審批服務理念、制度、作風深層次變革，最大限度降低經營主體制度性交易成本，助力海南自貿港打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

       案例三：種質資源便利通關與快速利用

       提供單位：省農業(yè)農村廳、�？诤ｊP，三亞市

       這項案例在全國率先推行種質資源便利通關與快速利用新模式，構建高效協(xié)同的資源引進、植物檢疫、知識產權保護、品種審定的制度創(chuàng)新體系，加快境外優(yōu)異種質資源引進開發(fā)利用，服務保障南繁科研育種創(chuàng)新，為我國實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強和種源自主可控作出海南貢獻。

       案例四：崖州灣科技城教育科技人才一體改革樣板

       提供單位：三亞市、省教育廳、省科技廳

       這項案例以三亞崖州灣科技城高新區(qū)為試點平臺，聚焦種業(yè)振興和深海科技創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略，深入推進教育、科技、人才一體改革，創(chuàng)新設施共建、平臺共享、項目共研、人才共育、理事共管的教育科技人才一體發(fā)展新模式，為全國教育、科技、人才一體改革作出示范。2025年，國務院推動高質量發(fā)展綜合督查對這一有效做法進行總結并向全國推廣。

       案例五：三亞市國有資產全生命周期管理試點

       提供單位：三亞市、省財政廳、省審計廳

       這項案例以三亞市為試點，探索開展國有資產全生命周期管理，在全國率先構建“全覆蓋、動態(tài)化、價值化”國有資產管理體系，率先搭建國有資產數(shù)字化動態(tài)管理平臺，系統(tǒng)制定出臺16項首創(chuàng)性制度，促進國有資產管理從粗放式向精細化、智能化轉型，為全國國有資產管理改革提供了可復制可推廣的經驗。該創(chuàng)新做法得到財政部充分肯定。

       案例六：保稅油加注“一船兩用+跨關區(qū)直供”

       提供單位：儋州市、�？诤ｊP、省稅務局

       這項案例率先在全國實施保稅油加注“一船兩用+跨關區(qū)直供”集成模式，允許經海關備案的加注船舶進行本地或者跨關區(qū)兩種業(yè)務模式的加注業(yè)務，支持保稅油加注業(yè)務船兼營國產燃油短程運輸業(yè)務，賦予供油船舶“保稅供油加注+承運國產燃料油”功能，突破加注船舶保稅供油的單一功能限制，大幅提升船舶使用效率，降低企業(yè)經營成本，助力海南自貿港保稅油加注產業(yè)高質量發(fā)展。

       案例七：“審管法信”一體協(xié)同便利化改革

       提供單位：萬寧市、白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、�？谑�，省營商環(huán)境建設廳、省司法廳、省大數(shù)據發(fā)展中心

       這項案例以萬寧市為試點，在全國率先探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用（簡稱“審管法信”）一體協(xié)同便利化改革，率先搭建“審管法信”一體化、集成式系統(tǒng)平臺，實行告知承諾制與備案制即入審批結果即時推送、業(yè)務部門限時介入監(jiān)管或復核，審批、監(jiān)管、執(zhí)法結果與信用信息數(shù)據互通共享，推動“條塊式”行政管理向全流程閉環(huán)式轉變，為全國政務服務標準化、規(guī)范化、便利化改革探索了新路徑。

       今年是“十五五”開局之年、高標準建設海南自貿港啟航之年。海南將堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高舉改革開放旗幟，營造比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動改革開放向更深層次、更高水平邁進，形成更多具有海南特色和全國示范意義的改革和制度集成創(chuàng)新成果，以改革創(chuàng)新為強大引擎，驅動自貿港這艘巨輪在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，以制度集成創(chuàng)新的實際成效助力高標準建設海南自由貿易港。