破產(chǎn)審判是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要抓手，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵司法職能。近年來，銀川法院以“府院聯(lián)動、機(jī)制創(chuàng)新、繁簡分流、專業(yè)審判”為四大核心，形成了一套具有銀川特色的破產(chǎn)審判工作機(jī)制。

　　一是聚焦機(jī)制革新，構(gòu)建協(xié)同高效的府院聯(lián)動新格局

　　建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合市發(fā)改委、稅務(wù)、自然資源等20余部門出臺《銀川市企業(yè)破產(chǎn)統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制》，著力解決稅收減免、資產(chǎn)處置等難題，通過協(xié)調(diào)公積金中心、人社部門，為破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)繳社保、公積金，保障民生權(quán)益，妥善安置職工1169人。設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金，積極支持“無產(chǎn)可破”案件辦理，對無產(chǎn)可破案件給予資金援助，向三家辦理“無產(chǎn)可破”案件的管理人發(fā)放6萬元援助資金。出臺《破產(chǎn)衍生訴訟案件訴訟費(fèi)用緩交辦法》，惠及10余起案件，有效減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。

　　二是聚焦市場導(dǎo)向，探索拯救重生的多元重整新模式

　　積極探索審判新模式，創(chuàng)新適用“預(yù)重整”制度救助危困企業(yè)，通過中止執(zhí)行穩(wěn)住了駿華牧業(yè)等公司的經(jīng)營。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)處置方式，采用“活封活扣”措施，允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營。通過“清算轉(zhuǎn)重整”程序，成功挽救隆安房地產(chǎn)公司，保障400余戶購房者權(quán)益。“墅城”、“潤恒城”等爛尾項(xiàng)目成功重整，燕寶鋼材市場、德豐大廈等實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。引入29.95億元投資款，化解了全區(qū)大型光伏電站經(jīng)營危機(jī)，幫助“危機(jī)”企業(yè)尋找“新機(jī)”，實(shí)現(xiàn)了從“被動處置”到“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。對欣潤光伏破產(chǎn)重整案開展回訪，檢驗(yàn)企業(yè)挽救實(shí)效，充分驗(yàn)證了破產(chǎn)重整制度在挽救危困企業(yè)、盤活存量資產(chǎn)、穩(wěn)定市場主體中的重要價值。

　　三是聚焦繁簡分流，打造分層遞進(jìn)的快慢分道新路徑

　　通過繁簡分流機(jī)制，簡單案件平均審限大幅壓縮，推動鴻泰石油等僵尸企業(yè)快速出清，傳奇銷售公司四個月快速出清，僅用31天完成暢億能源公司重整程序，實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人和民營企業(yè)家權(quán)益雙保護(hù)。復(fù)雜案件精細(xì)化審理，寶塔集團(tuán)300億元票據(jù)債務(wù)成功化解。提高債權(quán)清償率，在某上市公司重整案中，通過引入國企投資人盤活資產(chǎn)，普通債權(quán)人清償率從清算狀態(tài)下的7%提升至30%以上。團(tuán)隊(duì)法官還積極承擔(dān)研究課題，撰寫的《提升企業(yè)破產(chǎn)審判質(zhì)效對策研究》一文獲評第十九屆西部法治論壇三等獎。

　　四是聚焦專業(yè)審判，鍛造能力過硬的破產(chǎn)審判新鐵軍

　　設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭，組建由3名法官、1名法官助理、2名書記員組成的專業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，成員平均審判經(jīng)驗(yàn)超過10年，其中一名法官被評為第二屆全區(qū)審判業(yè)務(wù)專家，一名法官被選入銀川市政法系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資庫。強(qiáng)化條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聚焦基層法院破產(chǎn)審判薄弱環(huán)節(jié)，赴靈武市法院、永寧縣法院精準(zhǔn)開展條線指導(dǎo)幫扶工作，從法律適用、審理思路、程序推進(jìn)等方面提供針對性指導(dǎo)，助力基層法院提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。開展“賀蘭雪大講堂”破產(chǎn)審判業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)賦能，提升法官對重整、清算、逃廢債識別等復(fù)雜問題的處理能力。開展跨部門專題培訓(xùn)，有效填補(bǔ)了管理人在財(cái)稅處理領(lǐng)域的知識短板，顯著提升了破產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍的綜合履職能力。

　　下一步，銀川中院將繼續(xù)拓展府院聯(lián)動實(shí)效，全力推動破產(chǎn)信息查詢、執(zhí)破融合等關(guān)鍵機(jī)制落地，強(qiáng)化管理人協(xié)同履職，加強(qiáng)專業(yè)化審判隊(duì)伍建設(shè)，努力提升銀川破產(chǎn)審判的知名度和影響力，為困境企業(yè)拯救、“僵尸”企業(yè)出清和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供有力的司法保障。