法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年1月，蘇州市委政法委制定出臺(tái)《蘇州市政法機(jī)關(guān)深化“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)蘇州市委市政府關(guān)于構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案和“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
加大助企紓困解難力度、推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解多元化解、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控……《工作方案》清晰地列出了八項(xiàng)工作舉措、具體事項(xiàng)和時(shí)序進(jìn)度，且每一項(xiàng)舉措都明確了責(zé)任單位。全市政法機(jī)關(guān)各司其職、相互配合，全力做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)和基層”工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯政法擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)政法力量。
聚焦護(hù)航企業(yè)發(fā)展，筑牢涉企法治屏障
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵力量。全市政法機(jī)關(guān)立足職能、主動(dòng)作為，推出一系列務(wù)實(shí)舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
今年1月，張家港市公安局警企聯(lián)絡(luò)員倪紅在某企業(yè)走訪問(wèn)需中，得知該企業(yè)子公司韓國(guó)籍負(fù)責(zé)人張先生因?qū)φ卟皇煜�，在辦理工作許可時(shí)遇到了困難。倪紅當(dāng)天便與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在法律框架內(nèi)定制解決方案，時(shí)隔一個(gè)多月又再次至該企業(yè)上門(mén)講解政策并解答疑問(wèn)，用專(zhuān)業(yè)與熱忱贏得了企業(yè)的連連點(diǎn)贊。今年以來(lái)，蘇州公安持續(xù)完善警企聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)警企聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，通過(guò)主動(dòng)靠前服務(wù)，充分發(fā)揮“蘇州公安警企聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”橋梁紐帶作用，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”。今年以來(lái)，全市警企聯(lián)絡(luò)員累計(jì)走訪企業(yè)超2.95萬(wàn)家次，收集解決企業(yè)各類(lèi)訴求1533件。
為保障企業(yè)合法權(quán)益、助力企業(yè)輕裝上陣，全市政法機(jī)關(guān)聚焦企業(yè)生存發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策。市中級(jí)法院深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制，制定并出臺(tái)全省首個(gè)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件保全工作辦理指引》，在保證司法公正的前提下最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。針對(duì)蘇州65%以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)已在海外布局的實(shí)際，市檢察院開(kāi)展“企業(yè)出海、法治先行”問(wèn)需于企專(zhuān)題法治服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)深入走訪行業(yè)主管部門(mén)和出海企業(yè)，收集意見(jiàn)建議以及企業(yè)出海法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10余條，組織涉外檢察人才和法律專(zhuān)家研究重要投資國(guó)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引。市司法局持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，堅(jiān)持“無(wú)計(jì)劃不檢查，凡入企必報(bào)備”，通過(guò)數(shù)字監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)方式，實(shí)行“掃碼入企”，落實(shí)“無(wú)碼不查、亮碼實(shí)施、掃碼監(jiān)督”，推動(dòng)檢查全流程線上運(yùn)行，提升透明度，一季度全市涉企行政執(zhí)法檢查頻次壓降60.61%。
聚焦保障項(xiàng)目推進(jìn)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效
重點(diǎn)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎，更是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。全市政法機(jī)關(guān)緊扣我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)大局，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，出實(shí)招、破難題，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、提速增效。
在某山莊有限公司破產(chǎn)重整案中，蘇州破產(chǎn)法庭依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制破解核心資產(chǎn)附著于租賃土地難題，引入深耕區(qū)域、志在打造太湖文旅新標(biāo)桿的戰(zhàn)略投資人，實(shí)現(xiàn)“山水聯(lián)動(dòng)、文旅融合”。在這背后，得益于法院立足專(zhuān)業(yè)化審判，依托破產(chǎn)重整案件推動(dòng)項(xiàng)目化招商引資，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目資源盤(pán)活。今年以來(lái)，全市法院通過(guò)破產(chǎn)重整、和解程序幫助8家困境企業(yè)獲得新生。
為更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，市檢察院持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四大檢察”綜合履職，舉辦“護(hù)航發(fā)展?守護(hù)創(chuàng)新”新聞發(fā)布會(huì)暨檢察開(kāi)放日活動(dòng)，發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事風(fēng)險(xiǎn)防范指引》和相關(guān)典型案例，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)。市公安局秉持“服務(wù)產(chǎn)品化、供給主動(dòng)化”核心理念，為不同產(chǎn)業(yè)賽道定制全周期、一站式警務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建起全維度靠前服務(wù)體系。市司法局聚焦項(xiàng)目全流程法治需求，將法治審核、風(fēng)險(xiǎn)防控、專(zhuān)業(yè)服務(wù)全面嵌入項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全鏈條，推動(dòng)法律服務(wù)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)匹配、同頻共振。
聚焦服務(wù)園區(qū)基層，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群法治根基
“貨款被拖欠了三個(gè)月，但只有微信聊天記錄，能起訴嗎？”“同行在網(wǎng)上造謠，說(shuō)我家的貨是假的、質(zhì)量差，該怎么維權(quán)？”近日，一場(chǎng)接地氣、惠民生的法治宣傳活動(dòng)在姑蘇區(qū)華貿(mào)中心舉行，律師、公證員、普法志愿者等人員一字排開(kāi)，為商戶和過(guò)往市民答疑解惑。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)、商戶法治需求，將法律服務(wù)觸角延伸至商圈、園區(qū)前沿，這是全市司法行政系統(tǒng)深化“法商融合”、賦能經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。
針對(duì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)需求，市司法局緊扣“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”主線，聯(lián)合市律協(xié)穩(wěn)步推進(jìn)新增30個(gè)產(chǎn)業(yè)園法律服務(wù)工作站建設(shè)，將法律服務(wù)端口前移至產(chǎn)業(yè)園區(qū)一線。此外，通過(guò)實(shí)施“循法善治”基層治理賦能項(xiàng)目，推動(dòng)法律顧問(wèn)從“被動(dòng)坐班”向“主動(dòng)下沉”服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年一季度，累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)7600余次、提供專(zhuān)項(xiàng)法律咨詢(xún)1.3萬(wàn)件次、開(kāi)展普法宣傳2700余場(chǎng)，讓優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)直達(dá)基層末梢。
為切實(shí)把法治服務(wù)落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，全市政法機(jī)關(guān)積極踐行“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，下沉一線有效為基層賦能，推動(dòng)政法服務(wù)效能整體躍升。全市法院開(kāi)展“融訴驛站”建設(shè)能力提升年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化人民調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作，用好用足“一站式”國(guó)際商事糾紛多元解決平臺(tái)，暢通訴仲對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、仲裁、訴訟服務(wù)的“一鍵直達(dá)”。全市檢察機(jī)關(guān)依托11處企檢服務(wù)中心，延伸基層感知觸角，圍繞網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、涉外法治服務(wù)等與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)和相關(guān)職能部門(mén)，做實(shí)全鏈條法治保障。市公安局設(shè)立物流園車(chē)駕管業(yè)務(wù)服務(wù)中心，就近提供物流企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)讓待出口、出口注銷(xiāo)等“一站式”便利服務(wù)，建成18條連接一級(jí)物流樞紐與高速出入口的“貨運(yùn)友好通道”，有效降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
