10月24日，從嘉興市發(fā)改委獲悉，嘉興行政服務(wù)大廳營商環(huán)境無感監(jiān)測應(yīng)用項目近日成為“一地創(chuàng)新、全省推廣”工作試點，將為浙江行政服務(wù)大廳線下營商環(huán)境無感監(jiān)測探索經(jīng)驗，共同提煉一套浙江的實施標(biāo)準(zhǔn)。

　　營商環(huán)境評價是推動營商環(huán)境優(yōu)化的重要抓手。傳統(tǒng)營商環(huán)境評價方法存在基層填報負(fù)擔(dān)較重、樣本代表性不強、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、結(jié)果應(yīng)用相對滯后等問題。雖然目前浙江率先探索并已基本實現(xiàn)線上辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無感監(jiān)測，但圍繞企業(yè)辦事涉及企業(yè)咨詢、辦理等待、政府主動服務(wù)等情況，以及企業(yè)辦事過程的感受度和滿意度，尚無法通過線上辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行記錄監(jiān)測。企業(yè)線下辦理業(yè)務(wù)，還存在等待時間長、多次往返、多次咨詢、反復(fù)提交辦事資料甚至往返銀行繳費等情況，影響了企業(yè)主體的感受度。

　　“我們亟須建立行政服務(wù)大廳的無感監(jiān)測機制，實現(xiàn)對企業(yè)辦事過程情況、體外循環(huán)事項的監(jiān)測。”嘉興市發(fā)改委經(jīng)濟改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　行政服務(wù)大廳無感監(jiān)測以業(yè)務(wù)辦理監(jiān)測為切入點，牽引線下無感監(jiān)測應(yīng)用場景落地。嘉興率先謀劃并探索通過設(shè)置監(jiān)測靶點，以“服務(wù)碼”為載體，歸集、標(biāo)識、串聯(lián)監(jiān)測數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)線下無感監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支撐，同時為線上無感監(jiān)測補足監(jiān)測數(shù)據(jù)，線上線下相結(jié)合，構(gòu)建全景式無感監(jiān)測。

　　例如依托“服務(wù)碼”，將企業(yè)至行政服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)時在取號機中錄入的身份信息、企業(yè)信息、聯(lián)系信息、辦理業(yè)務(wù)信息等進(jìn)行歸集，形成入口主題數(shù)據(jù)，為后續(xù)業(yè)務(wù)辦理時產(chǎn)生的審批數(shù)據(jù)歸集、標(biāo)識、串聯(lián)提供基礎(chǔ)。入口數(shù)據(jù)作為線下無感監(jiān)測的基礎(chǔ)，承載著數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、分析、監(jiān)測的作用，是監(jiān)測業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全量歸集的前置條件。

　　與此同時，項目通過嘉興市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺匯聚線下大廳受理系統(tǒng)和各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)自動獲取線上無感監(jiān)測數(shù)據(jù)，并以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)介入企業(yè)線下辦事全流程。

　　“原來我們監(jiān)測的數(shù)據(jù)只是企業(yè)辦理該事項部分時間，現(xiàn)在通過線下監(jiān)測，企業(yè)從走進(jìn)大廳到整個事項完成，所花費的時間將全部得到體現(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人解釋道。

　　以數(shù)據(jù)為支撐，用事實說話，無感監(jiān)測讓營商環(huán)境評價有了明確的指標(biāo)。企業(yè)辦事全流程的手續(xù)、時間、次數(shù)等數(shù)據(jù)都會被全量、自動抓取，數(shù)據(jù)真實反映大廳現(xiàn)場場景發(fā)生和企業(yè)主體辦理過程中的實際感受度，這讓營商環(huán)境評價變得更加客觀和精確。同時通過這些指標(biāo)展示企業(yè)辦事流程中的堵點、難點，推動各地以評促改、以評促優(yōu)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　該項目將于10月底上線，12月嘉興全市鋪開，為明年在浙江全省推廣提供經(jīng)驗借鑒。