河北省深州市行政審批局工作人員（前左）指導(dǎo)企業(yè)在一小時內(nèi)完成注冊登記。

　　北京東城：政務(wù)服務(wù)“不打烊”

　　“以前上門辦事，必須上班時間去，只好向單位請假�，F(xiàn)在不用了，大廳推出政務(wù)服務(wù)24小時自助服務(wù)區(qū)，隨時可以來辦業(yè)務(wù)！”家住北京市東城區(qū)的居民李悅說。

　　經(jīng)過半年的升級改造，面積達(dá)6000平方米的北京市東城政務(wù)服務(wù)中心于2018年12月正式對外辦公，東城所有38個部門全部入駐，以往要跑多個窗口才能辦成的事，如今在一個綜合窗口即可辦完；新增的7×24小時自助服務(wù)區(qū)內(nèi)，717項事務(wù)都可以在自助機(jī)上自助查詢、自助申報、自助完成，即使工作人員下班了也不用擔(dān)心，不間斷政府服務(wù)成為現(xiàn)實。

　　走進(jìn)東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，現(xiàn)代簡約的建筑風(fēng)格讓人眼前一亮。“我有點手藝，就想開個餐館。之前跟人打聽咨詢的時候，以為得跑個幾趟。結(jié)果，網(wǎng)上看了信息，原來到東城政務(wù)服務(wù)中心，只要材料準(zhǔn)備齊全，在綜合窗口遞交了，剩下的事兒人家辦事人員就全管了！”前來辦理業(yè)務(wù)的林先生欣喜地說。

　　東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任于曉紅告訴記者，“像林先生這樣想開餐館，以前至少要到衛(wèi)生、食藥、工商等窗口辦理不同的手續(xù)�，F(xiàn)在，只要來到綜合窗口遞交了材料，下面的事兒就全部交給工作人員。不需要前來辦事的人跑來跑去，而是讓后臺所有相關(guān)的工作人員跑起來。”

　　掃描身份證，按提示操作，幾分鐘便在自助文件柜里拿到已辦好的“邊境管理區(qū)通行證”，讓家住東城、在海淀上班的李悅感嘆：太方便了！

　　據(jù)悉，改造升級后的服務(wù)大廳繼續(xù)推行中午不休息措施，工作日辦公時間為9時至17時。一層大廳設(shè)立了24小時自助服務(wù)區(qū)，晚上其他區(qū)域關(guān)閉后也可以進(jìn)入。

　　政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新推出“主題事件專區(qū)模式”，還特別開辟了“新設(shè)企業(yè)專區(qū)”，新辦企業(yè)從遞交材料到工商、稅務(wù)、銀行、一證通等事項辦理，到最后領(lǐng)取證照、拿到發(fā)票，只需要3天。過去想要辦下來這么一套手續(xù)，往往需要20多天時間。

　　東城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任關(guān)波表示，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“東城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫”，辦事群眾不用再次次辦事次次填表，同時還將推行送服務(wù)上門、全程電子化等服務(wù)，實現(xiàn)“化學(xué)融合”，最大限度方便群眾辦事，優(yōu)化營商環(huán)境。

 

　　江蘇南京：跑一趟辦了幾件事

　　張曉英是南京一家企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理部的職員。2018年12月21日，她跑了一趟南京市政務(wù)服務(wù)中心，用了倆小時，同時辦理了一家新辦企業(yè)領(lǐng)取工商執(zhí)照和一家老企業(yè)注銷業(yè)務(wù)。

　　“快，現(xiàn)在辦事真是快！”張曉英在公司辦了5年業(yè)務(wù)，親身感受了近兩年政府“放管服”改革的成效。“以前辦事，是不停跑各個窗口、不停回公司補充材料，申領(lǐng)一張工商執(zhí)照，差不多要15天，最快也要7天左右。”張曉英介紹，這次辦理工商執(zhí)照，她是20日上午在網(wǎng)上填報的材料，當(dāng)天下午就接到通知次日可以領(lǐng)取工商執(zhí)照了。21日上午，張曉英不但辦了新企業(yè)領(lǐng)取執(zhí)照業(yè)務(wù)，捎帶把集團(tuán)下屬一家企業(yè)的注銷業(yè)務(wù)也辦了。

　　“其實，最得實惠的應(yīng)該是那些第一次辦企業(yè)的人，因為他們一點經(jīng)驗也沒有��！擱在過去自己什么都不懂，基本要靠中介公司代辦，現(xiàn)在只需按照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的模板來自己準(zhǔn)備材料、填寫資料就行了。”張曉英說，行政審批改革，不僅讓人少跑了腿，而且辦事省了太多心，“人們創(chuàng)業(yè)的熱情比過去高多了！”

　　離開張曉英辦理業(yè)務(wù)的工商窗口，上到二層不動產(chǎn)登記窗口，偌大的大廳靜悄悄，不見有市民在窗口間跑來跑去的情景，不動產(chǎn)中心工作人員鄒旭解釋說，“市民只需要在一個服務(wù)窗口就可以辦結(jié)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，當(dāng)然不需要到處跑啦。”

　　“全程不見面”、坐等快遞上門的除了不動產(chǎn)證辦理，還有在南京落戶人才的準(zhǔn)遷證辦理。南京市公安局人口管理支隊窗口服務(wù)人員欒芳介紹，對于符合南京市人才落戶政策的外地人才，可以在網(wǎng)上提交申請，通過“不見面審批”實現(xiàn)準(zhǔn)遷證辦理，通過公安局人口管理部門審核的，將收到免費郵寄的準(zhǔn)遷證。

　　位于政務(wù)服務(wù)中心大廳的南京市投資建設(shè)代辦服務(wù)中心，是為投資者提供全程免費代辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心負(fù)責(zé)人楊勇介紹，企業(yè)投資建設(shè)項目過去辦理起來都要幾個月時間，看起來周期很長，其實真正部門審批的時間只有不足20%，超過80%的時間都是企業(yè)在做各種申報材料、審批手續(xù)的準(zhǔn)備工作。為了幫助企業(yè)提高效率，代辦服務(wù)中心在企業(yè)填報基本信息后，指定市、區(qū)兩級由專門的代辦員具體對接，為企業(yè)提供幫辦、協(xié)辦、全程代辦，兩年來共服務(wù)2000多個項目，涉及總投資超過1萬億元。

　　浙江慶元：一小時頂三天

　　到年底，周紅十分忙碌，但她不得不請假回一趟浙江麗水市慶元縣老家——她位于縣里的一套房子要辦理過戶手續(xù)。

　　自2016年末，浙江就開始了百姓辦事“最多跑一次”改革。兩年多來，在窗口辦事變快了嗎？2018年12月21日，記者跟隨周紅來了一次探訪。

　　去往縣行政審批中心的路上，周紅有些忐忑：“原來我就辦理過一次房屋過戶，至少得跑國土、地稅、住建3個部門的窗口，排了3次隊，交了3套資料，每套資料都不一樣。”

　　很快，縣行政審批中心到了。一進(jìn)大廳，就看到“最多跑一次”的標(biāo)志牌掛在里墻上。見有人來，一位引導(dǎo)員上前詢問：“請問來辦什么業(yè)務(wù)？”聽到周紅簡要說明來由后，引導(dǎo)員帶她來到不動產(chǎn)窗口。“手頭資料太多，真不知道哪些是他們要的。”周紅干脆一股腦把所有資料都交了上去。

　　約莫40分鐘，工作人員就辦好過戶手續(xù)。如此快的速度確實讓周紅吃了一驚。窗口工作人員吳婷婷介紹：“以前，這類業(yè)務(wù)的程序確實繁瑣，群眾常常摸不著頭腦，我們也害怕折騰，于是只好請中介代辦，本來老百姓自己就能辦的，成了花錢的項目。如今改革后，辦理流程壓縮了，不少證明都可以通用了。”

　　房屋過戶后，房屋的電、水、電視網(wǎng)絡(luò)等也都需要過戶。“還要去三個部門分別辦嗎？”周紅犯難了，在“水、電、電視過戶聯(lián)動窗口”前，縣供電公司派駐該窗口的工作人員吳珍瓊介紹：“‘最多跑一次’改革實施以來，縣里的國土、供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T之間已經(jīng)建立了信息互聯(lián)互通機(jī)制，您只需要填寫《聯(lián)動過戶申請表》，加上身份證就可以直接辦理了，不用等不動產(chǎn)權(quán)證下來，也不用重復(fù)遞交材料。”不到10分鐘，周紅便拿到了辦理好的過戶單，激動的心情溢于言表：“以前辦事要三天，沒想到如今一小時就搞定了。”

　　“最多跑一次”改革開展后，不只百姓辦事方便了，企業(yè)也獲得了實惠。近年來，慶元縣為深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，政府部門“刀刃向內(nèi)”，企業(yè)辦事更加方便。

　　為了減少群眾來回跑，縣里積極運用麗水市全域一證通辦系統(tǒng)，群眾憑一張身份證就可以調(diào)取70多本證照，大大減少辦事需要提供的材料。不久前，慶元縣還將該平臺拓展到嘉興市，服務(wù)外出創(chuàng)業(yè)的慶元人，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“異地可辦”。