6月16日，記者從濟南市委市政府新聞發(fā)布會上獲悉，作為營商環(huán)境優(yōu)化攻堅行動的具體措施，濟南市在全國率先推行行政處罰“四張清單”制度，推進包容審慎精準監(jiān)管，給權(quán)力做“減法”，給民心做“加法”，給優(yōu)化營商環(huán)境做“乘法”。

　　濟南市司法局黨委委員、副局長王春平介紹，行政處罰“四張清單”即不予處罰、減輕處罰、從輕處罰和從重處罰。區(qū)分不同違法行為，明確了精準執(zhí)法、預警提示、容缺執(zhí)法、柔性執(zhí)法等配套措施，既幫助執(zhí)法對象特別是企業(yè)及時糾錯改正，確保企業(yè)不因小過失而貽誤大發(fā)展，也防止執(zhí)法措施“一刀切”，簡單粗暴，一罰了之。

　　截至目前，22個市級執(zhí)法部門出臺了“四張清單”，共涉及658項處罰事項，其中不予處罰事項142項、減輕處罰事項126項、從輕處罰事項202項，從重處罰事項188項。

　　減少不必要的行政執(zhí)法事項，重點是“慎罰”，關(guān)鍵是“合理”。為此，濟南針對現(xiàn)行有效的行政處罰事項，科學編制不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰等“四張清單”，劃清界限，精準執(zhí)法，給權(quán)力做“減法”，給民心做“加法”，給優(yōu)化營商環(huán)境做“乘法”。

　　據(jù)悉，對涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的一般違法行為，只要不觸碰安全底線，進行適度、有效監(jiān)管。對涉及國家安全、公共安全、食品藥品安全、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、污染防治以及關(guān)系人身健康和生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域，堅持重典治亂。

　　濟南將所有行政執(zhí)法部門的全部行政處罰事項都納入規(guī)范范圍。從清單內(nèi)容看，涵蓋了市場監(jiān)管、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公共衛(wèi)生、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)水務、園林綠化、教育、民政等領(lǐng)域。比如：對備案貨車沿街臨時停車裝卸貨物不超過15分鐘的，不予處罰；對個體工商戶登記事項發(fā)生變更后，未及時辦理變更登記的，如果主動改正或及時終止違法行為的，減輕處罰；對個人獨資企業(yè)已申請注冊登記，未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，從輕處罰；對發(fā)生重大食品安全事故后隱匿、偽造、毀滅主要證據(jù)的，從重處罰。

　　“四張清單”在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一適用。各區(qū)縣執(zhí)法部門做好清單的認領(lǐng)和具體實施，不再單獨編制。