“網(wǎng)格員真好，我們不用出門，事情你們就代辦好了。”山東省青島市嶗山區(qū)沙子口街道西姜社區(qū)專職網(wǎng)格員王禧翡入戶宣傳疫情防控知識(shí)時(shí)，村民王老漢感激地說(shuō)。
王老漢的母親已滿90周歲，可以申請(qǐng)高齡補(bǔ)貼。去年8月6日，王禧翡得知老人的身份證和戶口簿都在兒子家，立即趕去取回，又馬不停蹄地奔往社區(qū)幫忙辦好相關(guān)手續(xù)，令王老漢一家十分感動(dòng)。
近年來(lái)，各地政法部門在鄉(xiāng)村地區(qū)大力推行“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”等便民舉措，讓群眾足不出戶就能辦事、辦成事，一系列暖心便民舉措贏得廣泛好評(píng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
群眾辦事跑一次解決
小網(wǎng)格，大民生。
除幫老人辦理高齡補(bǔ)貼外，嶗山區(qū)專職網(wǎng)格員通過(guò)“一日雙巡、錯(cuò)時(shí)服務(wù)”等網(wǎng)格化服務(wù)模式，使零距離、面對(duì)面服務(wù)成為常態(tài)，為居民提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化、精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
嶗山區(qū)社會(huì)治理指揮中心副主任王勃告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，截至目前，嶗山區(qū)“三建聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化治理平臺(tái)共準(zhǔn)入各類幫辦代辦及走訪關(guān)懷事項(xiàng)54項(xiàng)，2019年以來(lái)代辦老年證7421件、高齡津貼1047件，當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)享受到代辦服務(wù)的便利。
不久前，安徽省蕪湖市南陵縣許鎮(zhèn)鎮(zhèn)郭村小區(qū)的王女士來(lái)到許鎮(zhèn)派出所辦證大廳，在民警指導(dǎo)下，不到3分鐘便通過(guò)簽注自助機(jī)完成港澳通行證續(xù)簽業(yè)務(wù)辦理。“以前辦理業(yè)務(wù)需要到縣城，來(lái)回至少兩個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在在家門口就能辦理，太方便了。”王女士對(duì)此贊不絕口。
近年來(lái)，各地以智慧政法大數(shù)據(jù)、人工智能等為支撐，不斷提升服務(wù)能力水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民百姓“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
蕪湖市委政法委常務(wù)副書(shū)記周曉梅告訴記者，蕪湖積極引導(dǎo)困難群眾通過(guò)12348安徽法網(wǎng)和服務(wù)熱線以及網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等申請(qǐng)法律援助，讓受援人“少跑路、跑對(duì)路”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦”，通過(guò)暢通服務(wù)“綠色通道”做到急事急辦、特事特辦，提供“一站式”免費(fèi)服務(wù)。
浙江省桐鄉(xiāng)市司法局局長(zhǎng)張?jiān)缕几嬖V記者，桐鄉(xiāng)依托互聯(lián)網(wǎng)司法所實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智慧司法全覆蓋，“云司法”小程序、24小時(shí)“法超市”、可視化智能終端等一批公共法律服務(wù)智能化應(yīng)用相繼推出，覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)體系打通司法行政系統(tǒng)服務(wù)群眾“最后一納米”。
“各地扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)水平，探索實(shí)行了一系列行之有效的措施辦法，更加方便群眾辦事。”中國(guó)政法大學(xué)城鎮(zhèn)化法律問(wèn)題研究中心執(zhí)行主任、泰和泰（北京）律師事務(wù)所律師王淑煥說(shuō)。
矛盾糾紛“一站式”化解
陜西省咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣亭口鎮(zhèn)柴廠村村民武某因同村人欠款問(wèn)題找到亭口鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調(diào)解中心，調(diào)解員了解到欠款人均在外打工的情況后，通過(guò)電話多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，釋法說(shuō)理，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
長(zhǎng)武縣人民法院院長(zhǎng)王旭輝告訴記者，去年以來(lái)，亭口鎮(zhèn)政府和亭口法庭聯(lián)合組建亭口鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調(diào)解中心，為廣大群眾提供更加全面、便捷、智能化的糾紛解決途徑，大量矛盾糾紛“一站式”化解，贏得廣泛好評(píng)。
近年來(lái)，陜西、吉林、浙江、安徽等地大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化、建設(shè)“一站式”調(diào)解機(jī)制，成效顯著。
吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣將信訪服務(wù)“最后一公里”變?yōu)榱憔嚯x。農(nóng)安縣委政法委書(shū)記張凱楠告訴記者，通過(guò)組建群眾訴求解決服務(wù)中心，信訪工作由被動(dòng)接訪向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信訪每個(gè)環(huán)節(jié)和辦理流程網(wǎng)上操作，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，降低信訪成本。
“群眾可以通過(guò)農(nóng)安長(zhǎng)安民生版App直接反映合理訴求，提出意見(jiàn)和建議，足不出戶查看辦理進(jìn)程和結(jié)果。信訪成本降低了，信訪事項(xiàng)辦理成效卻提高了。”張凱楠說(shuō)。
浙江省在“最多跑一地”改革中，將傳統(tǒng)的矛盾糾紛多元化解中心、信訪聯(lián)合接待中心、訴訟服務(wù)中心等多個(gè)中心，集成一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解率穩(wěn)步提升。
蕪湖大力推進(jìn)“解紛蕪憂”在線調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)訪調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上線下融合矛盾化解。
“我們?cè)谌÷氏乳_(kāi)展矛盾糾紛在線調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛‘一趟不用跑’的目標(biāo)，使一大批矛盾糾紛通過(guò)非訴訟方式得以化解。”周曉梅介紹說(shuō)。
因人因地不搞一刀切
王淑煥在安徽省黃山市休寧縣出差期間，了解到當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的基層鄉(xiāng)村社會(huì)治理“面對(duì)面”活動(dòng)，即通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“便民直通車”，將糾紛排查、調(diào)解工作下沉到村組，全面排查各類苗頭性、傾向性社會(huì)矛盾問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。
“應(yīng)不拘泥于已有形式，積極探索實(shí)施更多切實(shí)高效的便民措施。”王淑煥說(shuō)。
當(dāng)前，科技助力“最多跑一次”大顯成效，但在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，一些村民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)品的使用仍存在一定認(rèn)知及使用上的困難。“各級(jí)行政部門在采取新的互聯(lián)網(wǎng)辦事方式、推行‘網(wǎng)上辦’時(shí)，應(yīng)充分考慮他們的特殊情況，不能‘一刀切’。”王淑煥建議，為這些特殊群體保留必要的人工辦事窗口和人工咨詢熱線；可以根據(jù)具體情況為他們創(chuàng)造“網(wǎng)上辦”的便利條件，如可以選擇在村莊中的禮堂、祠堂等公眾場(chǎng)所配置電腦和大屏幕等電子設(shè)備，有相關(guān)人員指導(dǎo)這些群眾進(jìn)行操作。
張凱楠認(rèn)為，各部門應(yīng)成立相關(guān)法律宣傳小組，開(kāi)展廣泛深入的宣傳，尤其要面對(duì)面解答農(nóng)村地區(qū)群眾的疑問(wèn)，演示網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)的操作流程，增進(jìn)他們對(duì)法律工作的了解，真正為大家辦事提供更多便利。
辦事人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，直接關(guān)系到“最多跑一次”“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授蔣立山建議，加強(qiáng)對(duì)辦事人員的培訓(xùn)，以提高其能力素質(zhì)水平。
