今年以來，福建廈門市市場監(jiān)管局立足職能職責(zé)，扎實(shí)落實(shí)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，以數(shù)字賦能為牽引，以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，全力以赴助力廈門打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強(qiáng)經(jīng)營主體創(chuàng)新動(dòng)能，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廈門全市共新設(shè)經(jīng)營主體12.82萬戶，全市實(shí)有各類經(jīng)營主體90.29萬戶，同比增長8.88%。

　　數(shù)字賦能 便利登記審批

　　“以前變更登記得填很多材料，還容易填錯(cuò)或漏填�，F(xiàn)在工作人員通過線上‘一對一’指導(dǎo)，系統(tǒng)可以自動(dòng)生成申報(bào)材料，都不用自己下載填寫，真是太方便了。”近日，在思明區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同區(qū)行政審批管理局開設(shè)的智能幫辦和遠(yuǎn)程視頻幫辦服務(wù)示范點(diǎn)，廈門舟小滿科技有限公司法定代表人用時(shí)10分鐘就完成公司住所變更、經(jīng)營場所備案登記。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)感，近年來，廈門市市場監(jiān)管局依托自建登記審批系統(tǒng)，在全國首創(chuàng)“信息智能核驗(yàn)、材料自動(dòng)生成”的申請模式，針對企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、地址信息等關(guān)鍵申請要素進(jìn)行自動(dòng)關(guān)聯(lián)，并同步指引、校驗(yàn)申報(bào)數(shù)據(jù)；申請人辦理營業(yè)執(zhí)照登記業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)智能匹配其相關(guān)許可證信息，同步生成審批流程，在無人工干預(yù)下完成審批，實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)“無感辦理”。

　　為有效破解涉企高頻事項(xiàng)“不會(huì)填、反復(fù)填、材料多”等困擾，今年以來，廈門市市場監(jiān)管局加快構(gòu)建企業(yè)開辦“智能+智享+智慧”體系，試點(diǎn)推行智能客服、視頻幫辦、“政務(wù)智能辦”等“微改革”，為申請人提供涵蓋經(jīng)營主體全生命周期的設(shè)立、變更、注銷、備案等全程網(wǎng)辦服務(wù)，真正把群眾“難題清單”變?yōu)?ldquo;滿意清單”。

　　截至今年三季度，廈門通過商事登記全程網(wǎng)辦辦理的業(yè)務(wù)總量超51萬件，企業(yè)開辦全程“網(wǎng)辦率”達(dá)94%，居全省第一、全國前列。企業(yè)辦事便利度、體驗(yàn)感明顯提升，經(jīng)營主體活躍度、成長性顯著增強(qiáng)。

　　需求導(dǎo)向 增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能

　　不久前，廈門翔安一家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)獲得融資，企業(yè)首單達(dá)成融資1000萬元，成功將“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。這家企業(yè)能夠獲得助力，得益于市場監(jiān)管部門開展的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動(dòng)——活動(dòng)中，市場監(jiān)管部門通過調(diào)研企業(yè)需求、構(gòu)建銀企橋梁，舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政企銀對接活動(dòng)，著力解決創(chuàng)新型中小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”痛點(diǎn)，通過政府政策支持、銀行主動(dòng)作為，最終幫助企業(yè)運(yùn)用專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)獲得融資。

　　今年以來，廈門市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）不斷提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面，挖掘和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)與金融有效結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力和市場競爭力。上半年，廈門市專利商標(biāo)質(zhì)押金額達(dá)15.56億元，同比增長19.42%，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)159個(gè)，總額及項(xiàng)目數(shù)均居全省第一；其中專利商標(biāo)質(zhì)押普惠貸款金額達(dá)6.01億元，占全省總額超四成，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)95個(gè)，惠及企業(yè)92家。

　　轉(zhuǎn)變職能 提升監(jiān)管執(zhí)法水平

　　今年6月，在一次食品安全監(jiān)督抽查中，某商業(yè)公司銷售的草莓農(nóng)殘超標(biāo)，抽檢不合格。市場監(jiān)管部門運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+辦案”的創(chuàng)新思維，通過“快辦通”系統(tǒng)，讓原本需一個(gè)月以上的辦案流程壓縮至半天完成。這種“簡易速”的執(zhí)法新模式，大大提升了執(zhí)法辦案效能。

　　該案執(zhí)法人員表示，市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法對象廣、執(zhí)法職能多、案件數(shù)量大、辦案流程長、執(zhí)法成本高，一直是困擾基層執(zhí)法人員的痛點(diǎn)。而案件當(dāng)事人因接受詢問、配合取證、送達(dá)文書、繳納罰款等需多次跑動(dòng)，耗時(shí)耗力等問題，也是困擾行政相對方的難點(diǎn)。廈門市市場監(jiān)管局以基層常見的簡單、高頻案件為突破口，將智慧輔助技術(shù)深度融入案件辦理環(huán)節(jié)，在符合行政處罰程序管理規(guī)定的基礎(chǔ)上優(yōu)化普通程序案件辦理流程。通過今年1月上線的“快辦通”系統(tǒng)，對違法事實(shí)清楚、情節(jié)輕微、證據(jù)確鑿、整改到位、當(dāng)事人對違法行為無異議的案件，執(zhí)法人員使用手機(jī)當(dāng)場就可以辦理，立案、詢問調(diào)查、地址確認(rèn)、上傳證據(jù)材料、錄入法律依據(jù)、快速生成文書等環(huán)節(jié)一氣呵成。據(jù)悉，“快辦通”系統(tǒng)上線以來，在實(shí)踐運(yùn)用中逐漸展現(xiàn)優(yōu)勢，已辦結(jié)案件的平均時(shí)間為9天，實(shí)現(xiàn)了減負(fù)、增效、方便行政相對人的初衷。

　　同時(shí)，廈門市市場監(jiān)管部門將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)合起來，推行“進(jìn)一次門、查多件事、一次到位”機(jī)制，營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境和優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做到對守法誠信的企業(yè)“無事不擾”、對違法失信的企業(yè)“無處不在”。

　　營商環(huán)境，優(yōu)無止境。廈門市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將堅(jiān)持企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化數(shù)字賦能和法治保障，馳而不息推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。