黨的二十屆三中全會指出，要健全社會信用體系和監(jiān)管制度。廈門市發(fā)改委深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設決策部署，構建“數(shù)據(jù)歸集、場景創(chuàng)新、信用監(jiān)管”三位一體的信用建設體系，推動信用建設與營商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效互促的良好格局。

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)歸集機制，挖掘釋放信用價值

　　以完備的信用數(shù)據(jù)制度體系、一體化的公共信用信息平臺、全國獨有的信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新載體為基礎，扎實推進信用數(shù)據(jù)歸集，挖掘釋放信用價值。

　　健全信用基礎制度。出臺全國副省級城市首部綜合性社會信用立法《廈門經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》，印發(fā)《廈門市公共信用信息管理辦法》《信用數(shù)據(jù)政務共享和市場化應用暫行辦法》等系列制度文件，實現(xiàn)公共信用信息依法依規(guī)開放利用和價值挖掘。

　　強化數(shù)據(jù)應歸盡歸。建設市區(qū)一體化的公共信用信息平臺，作為市公共信用信息歸集、公開、使用和監(jiān)督管理的統(tǒng)一載體，實現(xiàn)和88個系統(tǒng)對接，匯集68個部門18億條數(shù)據(jù)，百分百覆蓋法人和自然人，公共信用數(shù)據(jù)應歸盡歸，并按規(guī)定進行信用數(shù)據(jù)共享。

　　打造信用創(chuàng)新載體。建設信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)開放應用（廈門）基地等創(chuàng)新載體，以“公共信用+市場”數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用為核心，率先探索數(shù)據(jù)歸集、治理、共享以及開發(fā)應用的新路徑、新機制、新模式。目前全市信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心累計可對外服務數(shù)據(jù)超過544億條。

　　創(chuàng)新信用應用場景，提升惠企便民水平

　　以“小切口、大改革”創(chuàng)新信用應用場景，在服務實體經(jīng)濟、民生保障、社會治理方面實現(xiàn)惠企便民，不斷提升人民群眾和經(jīng)營主體的信用獲得感。

　　信用服務企業(yè)發(fā)展。聚焦中小微企業(yè)融資難融資貴問題，上線全國一體化融資信用服務體系首個地方平臺——廈門市“信易貸”平臺。目前全市“信易貸”平臺注冊企業(yè)超過53萬家，累計撮合融資超過1168億元。創(chuàng)新開展“首貸”“續(xù)貸”服務，首貸續(xù)貸服務中心成功授信超過13億元。在全國率先創(chuàng)新聯(lián)合金融機構共建信用信息金融開發(fā)應用實驗室，在科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等領域開展“信用+金融科技”應用，孵化落地產(chǎn)品授信提款額度超過23億元。與行業(yè)龍頭機構共建“網(wǎng)絡貨運信用大數(shù)據(jù)”“信用+雙碳”“數(shù)據(jù)智能”“信用+交通運輸”等10個聯(lián)合實驗室，探索信用數(shù)據(jù)在行業(yè)領域創(chuàng)新應用模式。

　　信用服務民生保障。在全國率先建立自然人信用評價機制，創(chuàng)新個人信用白鷺分應用場景。目前全市個人信用白鷺分累計注冊市民超過346萬人，覆蓋廈門市64%常住人口，在線惠民便民應用場景70個，實現(xiàn)與杭州、福州等10個城市個人信用分互認及惠民舉措共享。全國首創(chuàng)“個人信用白鷺分+平臺+金融機構”信用就醫(yī)模式，在全市62家公立醫(yī)療機構上線，超過84萬市民開通使用，并創(chuàng)新推出“親情付”，通過信用就醫(yī)專屬額度家庭共享，老年人和未成年人也能享受“先診療，后付費”服務。信用停車覆蓋全市六區(qū)的所有路內(nèi)泊車位及100個智慧停車場，已提供超過163萬人次“先離場、后付費”服務。信用借閱覆蓋全市各市級、區(qū)級圖書館及自助借書機，市民信用借閱量達4697萬冊，占全市總借閱冊數(shù)66.7%。

　　信用服務社會治理。信用平臺網(wǎng)站累計為社會公眾、政府部門等各類主體提供信用查詢服務超過8000萬次，成為各單位開展信用監(jiān)管、經(jīng)營主體開展經(jīng)濟活動的重要查詢平臺。梳理政府采購、資金支持、評先評優(yōu)等方面公共信用報告應用事項清單479項。依托個人信用白鷺分，打造信用街區(qū)、信用商圈、“信易居”社區(qū)，創(chuàng)新“管理硬法+信用軟法”城中村現(xiàn)代化治理新思路，助力基層治理從行政管理向誠信自治方向轉(zhuǎn)變。

　　創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，激發(fā)經(jīng)營主體活力

　　在信用承諾審批、專項信用報告、信用修復、信用評價、分級分類等方面探索創(chuàng)新，開展全流程信用監(jiān)管，助力打造有利于企業(yè)發(fā)展的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　探索信用承諾審批。將信用核查嵌入部門辦件審批系統(tǒng)，推動承諾數(shù)據(jù)從審批平臺自動推送至監(jiān)管平臺及信用公示平臺，實現(xiàn)承諾閉環(huán)管理。目前全市可實施告知承諾的政務服務事項2047項，容缺受理事項2733項，信用廈門網(wǎng)站公示經(jīng)營主體信用承諾書143萬份。

　　提升智慧信用效能。從經(jīng)營主體需求中找準改革發(fā)力點，推進信用數(shù)字化改革，印發(fā)《關于推行以專項信用報告替代無違法記錄證明進一步提升便企政務服務水平的通知》，實施以專項信用報告替代37個領域無違法記錄證明，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，進一步簡化經(jīng)營主體辦事流程，已為800余家企業(yè)提供便利化服務；優(yōu)化信用修復“一件事”工作，實現(xiàn)“一口受理、協(xié)同修復”，為經(jīng)營主體信用重建提供更便捷高效服務，目前全市累計完成信用修復申請材料形式審查3.9萬次，助力4600余家企業(yè)重塑信用。

　　完善信用評價機制。率先建立覆蓋“公共信用+行業(yè)”的社會信用綜合評價機制，出臺《廈門市社會信用評價機制和分級分類管理辦法》，對全市超過45萬家企業(yè)開展公共信用綜合評價。建立廈漳泉區(qū)域企業(yè)公共信用評價信息共享和互認機制。在住房、建設、人社、港口等18個領域覆蓋57類監(jiān)管對象開展信用分級分類監(jiān)管，以信用風險為導向優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管精準性和有效性，對信用良好的經(jīng)營主體“無事不擾”，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。