市發(fā)展改革委介紹，《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》（以下簡稱“行動方案”）提出“打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”，做強(qiáng)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺，完善涉外法律綜合服務(wù)，提升線上線下服務(wù)體驗(yàn)，鼓勵(lì)各區(qū)融合政務(wù)服務(wù)和企業(yè)服務(wù)功能，提供融資、人才、法律、出海等增值服務(wù)等。
靜安區(qū)啟用“外籍人員一站式綜合服務(wù)中心”；長寧區(qū)創(chuàng)新推出“潮汐經(jīng)營區(qū)”模式，商戶實(shí)現(xiàn)“人在動，執(zhí)照不動”；虹口區(qū)啟動全球航貿(mào)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺，成立全球航貿(mào)供應(yīng)鏈生態(tài)圈；青浦區(qū)筑牢法治保障防線，上海CIPA海外服務(wù)平臺賦能企業(yè)全球化，一起來看→
靜安區(qū)：“外籍人員一站式綜合服務(wù)中心”啟用
“外籍人員一站式綜合服務(wù)中心”日前在靜安國際會客廳全面啟用，標(biāo)志著上海市中心首個(gè)針對外籍人員的高集成度、全生命周期綜合服務(wù)平臺正式投入運(yùn)行，旨在為外籍人員構(gòu)建全鏈條、高品質(zhì)的服務(wù)新體驗(yàn)，整合入境消費(fèi)、生活便利、政務(wù)服務(wù)、互動交流四大板塊，精準(zhǔn)解決外籍人員在滬生活、工作、學(xué)習(xí)、消費(fèi)中的各類痛點(diǎn)。
在這里，外籍人員可以體驗(yàn)豐富的數(shù)字生活場景、滿足個(gè)性化消費(fèi)退稅支付需求，還可以通過精準(zhǔn)引導(dǎo)，充分享受國際醫(yī)療、子女教育等各類生活便利。此外，該中心還將借助靜安的國際化特點(diǎn)，為企業(yè)出海、國際人才環(huán)流提供有力支撐。
目前，靜安集聚了148家跨國公司地區(qū)總部，有115家全球服務(wù)商以及6200余家外資企業(yè)在此扎根。靜安國際會客廳是靜安區(qū)對標(biāo)高水平對外開放、緊扣國際靜安優(yōu)勢的重要載體，集成企業(yè)出海、國際人才服務(wù)、數(shù)據(jù)跨境、外籍人員服務(wù)等多方面的142項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)和382項(xiàng)延伸服務(wù)矩陣，啟用四個(gè)月以來，服務(wù)成效顯著，已累計(jì)接待超過9萬人次訪客，辦理業(yè)務(wù)5.8萬件。
此外，“國際體驗(yàn)官小客廳（IEAs Lobby）”和“上海外籍人員建議征集聯(lián)系點(diǎn)（Ideas for Shanghai）”同步啟用。這意味著廣大外籍人員不僅是服務(wù)的享受者，更是城市建設(shè)的深層參與者。國際體驗(yàn)官小客廳（IEAs Lobby）將推出尊享空間、專屬領(lǐng)域、共建共享等三大類八項(xiàng)福利。“上海外籍人員建議征集聯(lián)系點(diǎn)（Ideas for Shanghai）”將進(jìn)一步拓展外籍人員參與上海城市建設(shè)的渠道，通過搭建常態(tài)化的征集平臺，鼓勵(lì)、支持外籍人士積極提出建議，為助力上海發(fā)展匯聚全球智慧。市相關(guān)部門將根據(jù)國際體驗(yàn)官反映集中的問題和意見建議，圍繞出入境政策、營商環(huán)境政策、辦稅指導(dǎo)、法律服務(wù)、城市融入等主題，開展政策宣講，聽取優(yōu)化建議。
長寧區(qū)：創(chuàng)新推出“潮汐經(jīng)營區(qū)”模式，商戶實(shí)現(xiàn)“人在動，執(zhí)照不動”
近日，長寧區(qū)頒發(fā)了首批“潮汐經(jīng)營區(qū)”營業(yè)執(zhí)照，中山公園龍之夢、兆豐廣場成為首批試點(diǎn)商業(yè)體，為商場空間運(yùn)營和商戶經(jīng)營方式帶來了新的可能。
什么是“潮汐經(jīng)營區(qū)”？
“潮汐經(jīng)營區(qū)”就是支持在大型商場里專門圈出一塊公共區(qū)域，當(dāng)作“流動經(jīng)營池”，商戶在這個(gè)區(qū)域內(nèi)可以根據(jù)經(jīng)營需要隨時(shí)調(diào)整具體位置，而營業(yè)執(zhí)照上的地址統(tǒng)一為“潮汐經(jīng)營區(qū)”，不再具體到“幾樓幾號鋪位”。也就是說，允許大型商場在內(nèi)部公共區(qū)域劃定特定范圍，注冊在該區(qū)域內(nèi)、經(jīng)營范圍項(xiàng)目不涉及許可事項(xiàng)的商戶營業(yè)執(zhí)照地址統(tǒng)一表述為“潮汐經(jīng)營區(qū)”。這一改革改變了傳統(tǒng)模式下商場內(nèi)商戶地址登記和變更的模式，有效降低制度性交易成本，提升商業(yè)綜合體運(yùn)營管理效率。
具體如何操作？
以中山公園龍之夢為例，商場將一樓的紅、黃、藍(lán)三大中庭劃定為潮汐經(jīng)營區(qū)，商戶營業(yè)執(zhí)照地址統(tǒng)一寫作“長寧路1018號紅（黃/藍(lán)）中庭潮汐經(jīng)營區(qū)”。經(jīng)營主體只需有一份商場物業(yè)提供的場內(nèi)“潮汐經(jīng)營區(qū)”平面圖，即可完成相關(guān)登記。
食品、醫(yī)療器械等經(jīng)營主體的經(jīng)營范圍項(xiàng)目涉及相關(guān)部門行政審批，安全要求相對較高，此類經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照仍按詳細(xì)地址表述。
對商戶有什么利好？
過去，商戶在商場內(nèi)如果調(diào)整柜臺位置或經(jīng)營面積，往往涉及鋪位號變更，需要召開股東大會、修改公司章程，并向登記窗口提交地址變更申請，平均下來需要花費(fèi)約兩周的時(shí)間，這不僅意味著兩周的租金成本，還可能錯(cuò)過寶貴的商機(jī)。
實(shí)行“潮汐經(jīng)營區(qū)”后，“人在動，執(zhí)照不動”，商戶在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行空間調(diào)配時(shí)無需再涉及執(zhí)照變更登記，大幅提升了靈活性，節(jié)省運(yùn)營成本。
商場為何需要？
以往商場進(jìn)行整體裝修或業(yè)態(tài)調(diào)整時(shí)，如果涉及多家商戶更換鋪位，需要為每家商戶準(zhǔn)備一整套材料，逐一辦理變更手續(xù)，一次調(diào)整可能持續(xù)數(shù)周。
設(shè)立“潮汐經(jīng)營區(qū)”后，商場可以更方便地根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日消費(fèi)需求等因素，隨時(shí)優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，大大提高管理效率。
虹口區(qū)：啟動全球航貿(mào)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺，成立全球航貿(mào)供應(yīng)鏈生態(tài)圈
近日，虹口區(qū)正式啟動全球航貿(mào)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺建設(shè)，并宣布成立全球航貿(mào)供應(yīng)鏈生態(tài)圈。
虹口優(yōu)勢顯著，奠定平臺根基
虹口集聚超過4700家航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，航運(yùn)經(jīng)紀(jì)規(guī)模約占全市60%，船舶運(yùn)力占全市近70%，水運(yùn)周轉(zhuǎn)量占全市約80%，上�？诎冻^95%的海運(yùn)出口通關(guān)單量在北外灘完成。從船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)到貨代、倉儲配送，虹口已形成完整的航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，虹口集聚了2100余家金融機(jī)構(gòu)，財(cái)富管理規(guī)模達(dá)8萬億元，為供應(yīng)鏈平臺建設(shè)提供了強(qiáng)有力的金融支撐。
全球航貿(mào)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺的搭建，源于市場對高效、協(xié)同、可信的供應(yīng)鏈服務(wù)的迫切需求。虹口區(qū)牽頭組建全球航貿(mào)供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺，旨在通過數(shù)字化手段整合物流、商流、資金流、信息流，打通港口碼頭、船舶貨物、貿(mào)易單證、金融結(jié)算等要素，構(gòu)建上下游協(xié)同、跨領(lǐng)域融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
聚焦數(shù)智創(chuàng)新，多方合力共建
平臺將聚焦兩大功能：一是實(shí)現(xiàn)公共資源與市場主體的協(xié)同聯(lián)動，二是推動供應(yīng)鏈數(shù)智化創(chuàng)新。
建設(shè)初期，平臺將聚焦物流倉儲、跨境貿(mào)易、市場銷售、融資服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“1+4+N”的航貿(mào)服務(wù)體系。“1”是指以數(shù)據(jù)底座為核心，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，集成航貿(mào)鏈“端到端”的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、高可信度的航貿(mào)數(shù)據(jù)池。“4”是指航貿(mào)業(yè)務(wù)協(xié)同、供應(yīng)鏈金融賦能、安全合規(guī)保障、產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)四大功能模塊。“N”則是指打造多個(gè)應(yīng)用終端，實(shí)現(xiàn)“千人千面”的適配服務(wù)，滿足不同企業(yè)的個(gè)性化需求。
平臺還將延伸至境外服務(wù)，助力中國企業(yè)更好地應(yīng)對全球供應(yīng)鏈重組的新契機(jī)，服務(wù)企業(yè)“走出去”的需求。通過整合大數(shù)據(jù)和人工智能能力，平臺將為企業(yè)提供全球供應(yīng)鏈布局和重組的決策支持，向貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)和貨主企業(yè)提供全球供應(yīng)鏈服務(wù)，助力上海在全球供應(yīng)鏈管理中發(fā)揮更大作用。
青浦區(qū)：筑牢法治保障防線，上海CIPA海外服務(wù)平臺賦能企業(yè)全球化
近日，上海CIPA海外服務(wù)平臺進(jìn)入全面實(shí)體化運(yùn)營階段。該平臺聚焦制造業(yè)全球化，已初步形成“1+2+N”的出海服務(wù)體系，為企業(yè)提供海外選址、跨境金融、檢測認(rèn)證、合規(guī)風(fēng)控、資源聯(lián)動等一站式解決方案，助力中國企業(yè)安全、有序、高質(zhì)量走向國際市場。
在平臺高質(zhì)量運(yùn)營過程中，青浦區(qū)主動靠前、精準(zhǔn)賦能，圍繞企業(yè)跨境經(jīng)營中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際商事爭議、跨境合同審查等核心需求，青浦區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，構(gòu)建“預(yù)防為先、全程護(hù)航、快速響應(yīng)、多元化解”的涉外法治服務(wù)體系。
搭建涉外法治服務(wù)陣地
依托西虹橋企業(yè)服務(wù)樞紐、長三角協(xié)同法務(wù)區(qū)建設(shè)，整合涉外律師、公證、仲裁、商事調(diào)解資源，設(shè)立出海企業(yè)法律服務(wù)專窗，提供法律文書審查、海外合規(guī)指引、知識產(chǎn)權(quán)布局、國際仲裁對接等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律需求“就近辦、一次辦、高效辦”。
開展全周期法治護(hù)航
常態(tài)化組織涉外律師團(tuán)隊(duì)為出海企業(yè)開展“法治體檢”，圍繞境外投資、貿(mào)易規(guī)則、勞動用工、數(shù)據(jù)合規(guī)等開展風(fēng)險(xiǎn)排查，出具個(gè)性化法律風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；聯(lián)合長三角區(qū)域司法行政力量，建立涉外法治人才庫，舉辦企業(yè)“出海”涉外法治人才培訓(xùn)班，培育復(fù)合型涉外法治人才，為企業(yè)“走出去”提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
優(yōu)化便民利企法治通道
在上海CIPA海外服務(wù)平臺、西岑國際人才港、西虹橋和青浦新城企業(yè)綜合服務(wù)中心等重點(diǎn)載體設(shè)立涉外公證綠色通道與法律服務(wù)室，提供涉外公證、法律咨詢、商事調(diào)解等便捷法治服務(wù)，精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，推動服務(wù)有效落地，以法治軟實(shí)力優(yōu)化國際化營商環(huán)境。
青浦區(qū)將不斷升級涉外法治服務(wù)供給，以上海CIPA海外服務(wù)平臺為中心，加快打造“長三角企業(yè)入滬出海第一站”，持續(xù)完善全鏈條出海服務(wù)生態(tài)，推動企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
