營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤，也是區(qū)域競爭的核心軟實力。信陽市深入貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以制度集成創(chuàng)新為突破，堅持小切口破題、微改革發(fā)力，按照“重點工作提速增效年”工作部署，深入實施“破除中梗阻 提升軟環(huán)境”專項行動，推動營商環(huán)境加快向“增值服務(wù)”升級、向“主動治理”轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)企業(yè)效能。為全面展示全市各縣區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，即日起，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例系列報道，旨在發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、實施背景

　　信陽市認真踐行習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神和視察信陽提出“兩個更好”重大要求，貫徹落實國家關(guān)于加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資、統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)等決策部署，始終將“金融助力”和“信用賦能”作為護航實體經(jīng)濟發(fā)展的“雙引擎”，高標準建設(shè)信陽融資信用服務(wù)平臺，常態(tài)化開展“線上+線下”政銀企對接，全面推廣“信易貸”融資模式，充分發(fā)揮信用信息對企業(yè)融資的支持作用，助推全市信用貸款提升和普惠金融發(fā)展，構(gòu)建“信用＋金融＋產(chǎn)業(yè)”融合生態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)和特色產(chǎn)業(yè)相似的區(qū)域，提供了可借鑒的經(jīng)驗做法。

　　二、主要做法

　　（一）注重政策引領(lǐng)，健全融資服務(wù)體系。平臺自2022年底建成上線以來，先后印發(fā)實施《信陽市加強信用信息共享應(yīng)用 促進中小微企業(yè)融資工作方案》《加快推進全市“信易貸”工作 推廣應(yīng)用信陽市金融綜合信用服務(wù)平臺實施方案》等政策文件，推出市“信易貸”平臺入駐流程和貸款申請明白卡，研究制定市政府2025年重大行政決策事項并印發(fā)實施《信陽市推動融資信用服務(wù)平臺提質(zhì)增效提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案》（信政〔2025〕7號），進一步推動形成以“信”促“融”、以“信”換“貸”的長效價值。

　�。ǘ�）搭建平臺網(wǎng)站，暢通線上融資渠道。建設(shè)完善市公共信用信息平臺、融資信用服務(wù)平臺，打造成信用信息共享“總樞紐”和向金融機構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)“唯一出口”。常態(tài)化歸集行政管理和住房公積金、社保醫(yī)保、用水用氣等涉企專項信息，為企業(yè)信用畫像提供數(shù)據(jù)支撐。整合全市一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，破解融資信息不對稱難題，為銀行和企業(yè)之間搭建融資供需對接橋梁，真正實現(xiàn)“信用數(shù)據(jù)流”向“信貸資金流”的高效轉(zhuǎn)化。

　�。ㄈ�）豐富服務(wù)場景，激發(fā)金融創(chuàng)新活力。平臺以多維度應(yīng)用場景創(chuàng)新為抓手，上線綠色金融、首貸中心、股權(quán)融資等功能版塊，完善綠色金融綜合服務(wù)專欄，建立全省首個市級綠色項目（企業(yè)）庫，更好地引導(dǎo)資金、資源支持綠色領(lǐng)域，推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化與金融機構(gòu)務(wù)實合作，率先與浉河區(qū)農(nóng)信聯(lián)社等本地銀行聯(lián)合建立預(yù)授信模型并實現(xiàn)全流程放款，成為全國信用監(jiān)測首批聯(lián)合建模城市（聯(lián)合預(yù)授信模型，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)不出域、模型全量本地化內(nèi)網(wǎng)部署，原始敏感數(shù)據(jù)全程不出本地、不出內(nèi)網(wǎng)。平臺在數(shù)據(jù)交互環(huán)節(jié)采用國密加解密、數(shù)據(jù)脫敏、安全沙箱隔離等技術(shù)，同步運用隱私計算多方安全建模技術(shù)，在原始數(shù)據(jù)互不可見、不直接匯聚共享的前提下完成聯(lián)合建模運算，從技術(shù)層面嚴格保障政務(wù)數(shù)據(jù)與銀行金融數(shù)據(jù)安全。區(qū)別于傳統(tǒng)“通道式直連共享”模式，政銀共同搭建預(yù)授信模型，將涉企信用信息直接嵌入授信計算核心，銀行從被動獲取信息轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c模型共建，實現(xiàn)信用信息“可直接用、高效用”，切實解決企業(yè)授信痛點），有效降低金融機構(gòu)盡調(diào)成本，提升企業(yè)金融服務(wù)可得性。

　�。ㄋ模┘訌娡茝V應(yīng)用，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)加大線上線下政銀企對接和政策宣傳力度，提升企業(yè)入駐率和融資活躍度，協(xié)同發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排走訪民營和小微企業(yè)經(jīng)營狀況、融資需求，切實破解銀企信息不對稱問題、降低企業(yè)融資成本。夯實重點項目“銀項對接”技術(shù)支撐，依托市融資信用服務(wù)平臺，開設(shè)重點項目、工業(yè)項目、科技項目、農(nóng)業(yè)項目等不同類型融資需求模塊，搭建線下摸排收集、線上發(fā)布推薦常態(tài)化融資需求對接機制，保障我市重點企業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)資金需求（為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等各級行業(yè)主管部門開通項目信息上傳賬號，及時在平臺上發(fā)布本行業(yè)領(lǐng)域有融資需求的項目及企業(yè)信息；入駐銀行機構(gòu)登錄業(yè)務(wù)管理員賬號可在平臺融資需求模塊查看已發(fā)布的融資需求、項目及企業(yè)的具體信息，及時與相關(guān)企業(yè)進行融資需求對接、業(yè)務(wù)受理）。聯(lián)合省級征信服務(wù)機構(gòu)進一步規(guī)范平臺建設(shè)和市場化運營，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理、建模加工、場景應(yīng)用等功能，提升企業(yè)入駐率和融資活躍度。

　　三、工作成效

　　信陽市積極申報的《優(yōu)化金融和信用服務(wù)》入選河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場典型案例，《金融助力、信用賦能革命老區(qū)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》入選2025年“服務(wù)企業(yè)在基層”全國十佳案例，為全省唯一。截至目前，信陽市融資信用服務(wù)平臺已入駐并實名認證本地企業(yè)和個體工商戶10.26萬戶，其中8萬余戶完成有效授權(quán)查詢，入駐并開展業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)84家，實名認證企業(yè)占比、有效授權(quán)企業(yè)占比、入駐金融機構(gòu)等指標均居全省前列；通過平臺受理貸款申請3.49萬次，累計發(fā)放貸款516.75億元，幫助更多中小微企業(yè)和民營企業(yè)解決融資難、融資貴、融資慢問題，有效提升企業(yè)融資便利水平；市級綠色項目庫已認定并公示綠色項目274個、綠色企業(yè)148家，入駐綠色專營機構(gòu)13家、投資機構(gòu)2家，推動綠色金融和實體經(jīng)濟深度融合，截至2026年3月底，全市實現(xiàn)綠色貸款余額397.61億元，較年初新增43.06億元，同比增長23.43%，余額和增速均位列全省第一方陣，綠色貸款占各項貸款余額的比例達13.49%，較年初提升1.05個百分點，持續(xù)激活綠色金融的普惠性與可持續(xù)性。