為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范涉企行政檢查的決策部署,從化區(qū)以涉企“綜合查一次”改革為核心抓手,通過機制創(chuàng)新、平臺整合與信用賦能,系統(tǒng)性破解多頭重復(fù)執(zhí)法難題,2025年改革成效顯著,并于近期召開專題會議全面部署2026年深化推進路徑,致力打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境新高地。
2025年改革成效突出,多項指標(biāo)領(lǐng)跑全市
一是強化系統(tǒng)謀劃,構(gòu)建協(xié)同高效監(jiān)管新格局。從化區(qū)堅持高位推動,成立由29個部門組成的區(qū)級工作專班,由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、檢查督導(dǎo)三個專項組,形成“專班統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)街落實”的一體化推進機制。通過制定《標(biāo)準(zhǔn)化操作指引》和《牽頭部門確定工作規(guī)則》,明確了“跨部門聯(lián)合檢查”與“單位內(nèi)部綜合檢查”雙軌并行的實施路徑,全年131項跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)均順暢落實,從源頭上杜絕了職責(zé)交叉與推諉扯皮。
二是深化平臺應(yīng)用與統(tǒng)籌整合,減負增效成果顯著。改革充分依托廣州市“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,強力推動檢查計劃整合與流程線上化。2025年,全區(qū)通過專班統(tǒng)籌,將本部門抽查任務(wù)數(shù)壓縮至44項,任務(wù)完成率達100%,全市排名第3。同時,大力提升跨部門協(xié)同效能,跨部門聯(lián)合抽查任務(wù)數(shù)達131項,聯(lián)合抽查任務(wù)占總?cè)蝿?wù)數(shù)比例高達74.86%,位居全市第一,成為跨部門聯(lián)合監(jiān)管的標(biāo)桿。通過“能合盡合”的深度整合,全區(qū)原計劃檢查9275戶次,實際檢查6570戶次,累計為企業(yè)減少檢查2705戶次,總體減負率達29.16%,企業(yè)迎檢負擔(dān)切實減輕。
三是推動信用賦能與精準(zhǔn)監(jiān)管,實現(xiàn)“無事不擾”與“無處不在”。從化區(qū)積極探索信用監(jiān)管與“綜合查一次”的深度融合,應(yīng)用信用風(fēng)險分類結(jié)果的抽查任務(wù)占比達到50.29%,全市排名第三,有效提升監(jiān)管靶向性。在全市率先建立并動態(tài)管理涵蓋1006戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“白名單”制度,明確除投訴舉報、安全事故等特殊情形外,年度現(xiàn)場檢查原則上不超過1次。全面推行“電子亮證+企業(yè)驗證”模式,實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕、透明可溯,既規(guī)范了執(zhí)法行為,也保障了企業(yè)知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
召開專題會議總結(jié)部署,明確新年“施工圖”
從化區(qū)于2026年1月14日召開涉企“綜合查一次”專題會議,系統(tǒng)總結(jié)過去一年經(jīng)驗,規(guī)劃新一年改革路徑。會上全面回顧了改革成效,分析了當(dāng)前存在的短板,對深化推進改革進行了再動員、再部署。會議正式印發(fā)《廣州市從化區(qū)2026年涉企“綜合查一次”工作實施方案》,為全年改革工作提供了清晰的“施工圖”!斗桨浮芬“深化整合、精準(zhǔn)智治、提質(zhì)增效”為主線,明確了五大重點任務(wù):
一是聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化”,嚴(yán)格執(zhí)行操作指引,全面統(tǒng)一檢查流程與文書,全面推行“亮碼入企”,保障執(zhí)法規(guī)范透明。
二是聚焦“數(shù)據(jù)化”,壓實數(shù)據(jù)報送責(zé)任,強化分析應(yīng)用,建立季度通報機制,以數(shù)據(jù)驅(qū)動精準(zhǔn)決策和過程管控。
三是聚焦“差異化”,深化“白名單”動態(tài)管理與信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用,健全“守信無事不擾、失信重點監(jiān)管”機制。
四是聚焦“協(xié)同化”,加強區(qū)級對鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與計劃協(xié)調(diào),壓實屬地責(zé)任,形成更強改革合力。
五是緊扣“時序化”,要求各單位系統(tǒng)謀劃年度計劃,明確時間表、路線圖,確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成,形成管理閉環(huán)。
深化“綜合查一次”改革是提升區(qū)域核心競爭力、激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵舉措。新的一年,從化區(qū)將繼續(xù)堅持監(jiān)管為民理念,以落實《2026年實施方案》為契機,在深化機制協(xié)同、規(guī)范執(zhí)法行為、融合信用監(jiān)管、賦能智慧監(jiān)管上持續(xù)用力,推動改革從“有效整合”向“精準(zhǔn)智治”升級,努力實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、企業(yè)干擾最小化,為從化區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。