十八屆三中全會以來，全國都在探索如何推動政府轉型、更好地實現政府職能。在這一浪潮中，浙江率先打出“四張清單一張網”組合拳，以自我革命的姿態(tài)開始了大膽而深入的改革。
同時，浙江借助“互聯(lián)網+”的大趨勢在全國率先搭建省、市、縣三級一體化模式的網上政務服務平臺浙江政務服務網，并以此為載體，用一張網網羅全方位政務服務，全力打造陽光透明的服務型政府，向現代化治理邁進。
為民服務的“最后一納米”
近年來，浙江全省范圍內都在依托浙江政務服務網不斷深化審批模式的變革，加速推廣應用“網上申請、快遞送達”的一站式辦事服務模式，力求通過這張網突破為民服務的“最后一納米”，讓百姓少跑腿少排隊。
目前，省質監(jiān)局的23項行政許可事項已100%實現網上申請、免費送達。溫州市在政務服務網上建立統(tǒng)一的“網上開證明”系統(tǒng)，也均實現無違法犯罪記錄證明、房屋使用證明等8類證明網上開具、快遞送達。
“網上政府”的一站式服務
大部分老百姓對浙江政務服務網最直接的感受則來自于交水電費、新生兒重名查詢、繳納交通違章罰款、預約掛號等各項日常生活中使用頻率更高的便民服務。
除了公共支付，浙江根據公眾的需求，還在浙江政務服務網上相繼推出了婚育收養(yǎng)、教育培訓、求職執(zhí)業(yè)、納稅繳費、就醫(yī)保健等15類400余項網上便民服務，并將教育考試、診療掛號、違章處理、出入境業(yè)務辦理等30余項網上便民應用接入了移動客戶端并通過接入微信、支付寶的城市服務，多個渠道為百姓提供貼身服務。隨著“一張網”上線的服務越來越多，功能越來越強大，百姓對于“服務型政府”的感受也越來越強烈，對這張網的認可度和接受度也越來越高。截至2016年6月，浙江政務服務網上線近兩年，累計實名注冊用戶達到258萬，日均瀏覽量200萬以上。
在建設浙江政務服務網時，浙江打造了實名用戶可信身份管理平臺，讓老百姓“一次注冊，一證通行”。即使日后老百姓再辦理不同部門的不同業(yè)務，也不用新建賬戶提交身份信息。同時全省統(tǒng)一數據交換平臺也被打造起來，以支撐省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級的數據共享交換業(yè)務，人口、法人基礎數據、電子證照和社會信用信息等數據按類匯聚、整合和融通，推進數據共享和公開，打通垂直管理部門和市縣行政服務中心的數據壁壘，推動各部門協(xié)同治理。
浙江省推進轉型改革的決心從出臺《浙江政務服務網信息資源共享管理暫行辦法》可見一斑。經過兩年時間的推動，浙江建成了全省統(tǒng)一的電子證照庫，集納37個省級部門、860萬條電子證照數據，為跨部門業(yè)務協(xié)同提供數據比對、查詢等服務。
把權力關進籠子
以浙江政務服務網為載體的“互聯(lián)網+政務”是浙江在改革道路上的一次創(chuàng)新實踐，最終是為了謀求向服務型政府的轉型。在這一過程中，除了提高為民服務的質量，浙江省還不斷簡政放權，通過“自我革命”的方式促成轉型。
2013年底，浙江開始全面梳理省級部門行政權力，歷經清權、減權、制權3個環(huán)節(jié)，最終保留4236項列入清單，精簡幅度超過六成。2014年，除了完成制定“權力清單”、“責任清單”，還將企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單制定出來。2014年6月25日，伴隨浙江政務服務網的開通，浙江又在全國率先公布省級行政部門“權力清單”，涵蓋42個省級部門的4236項具體行政權力，任何人只要登錄浙江政務服務網，都可以查看包括權力實施主體、實施依據、行使層級等詳細信息。
“四張清單”劃分了政府的治理邊界，把權力真正地關進“籠子”。但這場“自我革命”并沒有止步于此，浙江在簡政放權的同時進一步深化電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設，對審批、執(zhí)法過程進行全程監(jiān)督、網上公開，對所有辦件進行全流程公開，在全國率先推出行政處罰結果信息公開平臺。到2016年第一季度，該平臺已經公開省市縣三級執(zhí)法部門的行政處罰結果信息70余萬條，通過網絡和短信提請辦事對象進行滿意度評價，總體辦理滿意度達到了99%。
打開浙江政務服務網“數據開放”專題網站，可以看到全省范圍內經濟建設、環(huán)境資源、城市建設、道路交通、教育科技、文化休閑、民生服務、機構團體等各大領域的數據信息。大到浙江有多少重點項目在建，小到居民有沒有辦理居住登記證，浙江有多少醫(yī)保定點的醫(yī)院、藥店，有多少幼兒園、中小學，這些學校又有多少師資力量。
其中包含了100項可下載的數據資源，137個數據接口和8個移動APP應用，如全省學校的基本信息、市場登記信息、網吧及游藝娛樂場所等相關政府數據資源。這些資源全部對外開放，用戶可以自行打包下載。
“一張網”建設“蹄疾步穩(wěn)”
浙江摸著石頭過河的自我革命大膽而深入，但與互聯(lián)網在商務領域和經濟社會運行其他領域形成的顛覆性影響相比，仍處于發(fā)展的初級階段，人民群眾的“獲得感”也遠遠不夠，尚未能充分發(fā)揮對政務生態(tài)優(yōu)化的促進作用。
但改革轉型是大勢所趨，在全國“簡政放權”、“深化改革”的呼聲日益高漲的大背景下，走在最前面的壓力最大，但只要路子走對了，也將第一個嘗到甜頭。
浙江省政府印發(fā)的《2016年浙江政務服務網建設工作要點》中也進一步明確，要深化“一張網”的建設，加快推廣證照網上申請、快遞送達服務模式，推動電子證照、電子文件、電子印章在網上政務服務中的應用，對適宜網上申報的證照初次申領、變更、補辦、年檢、延續(xù)等事務，積極創(chuàng)造條件，實現全流程網上辦理。
今年，推進房屋權屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結婚登記預約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項網上便民服務，將在浙江政務服務網上全面實現相關業(yè)務網上申請、在線服務、快遞送達。
同時，浙江省政府辦公廳的相關負責人表示，浙江政務服務網還將深化電子證照庫建設，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識對各類證照進行關聯(lián)比對，依據電子證照目錄簡化辦事材料和流程，逐步實現辦事資料“一次采集、一庫管理、多方復用”。并完善政務服務網綜合監(jiān)測分析平臺，建立較為完善的經濟運行監(jiān)測分析、財政專項資金監(jiān)管分析等系統(tǒng)，為政府決策提供全面、準確、便捷的信息服務。
